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| 2010-05-25 作者:记者 韦夏怡/北京报道 来源:经济参考报 |
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5月份，济南市旅游局通过官方网站发布了“21家旅行社退市”的公告，消息一出便在行业内掀起一阵热议。然而记者在调查中发现，“退市”的不仅仅是这21家公司，事实上近年来，不少省份都出现过相当数量的旅行社“集中退市”的现象。今年4月份，广州旅游市场就关闭了39家小旅行社；2008年，内蒙古曾有21家旅行社被注销；同年，甘肃省也出现了16家国内旅行社退市的类似事件。
如此之多的“退市”，不禁令人担忧旅游市场竞争的现状，以及整个旅游产业的未来的整合发展方向。中国旅游研究院副院长戴斌日前在接受《经济参考报》记者专访时表示，旅行社退市是行业的自然法则，是整个旅游产业日趋理性的反映。
他同时指出，我国的旅游市场主体扩容趋势越来越明显，旅游产业未来将会呈现出“金字塔”格局，而行业目前迫切需要的是基于市场机制的充分竞争，企业需要在培育消费需求的同时，注重资本对行业的重大推动作用。
“违规企业自然是要退出行业的，但我更关注的是另一部分经营不下去的旅行社，以及由于战略方向调整而退出的旅行社。”戴斌表示。
“在市场经济条件下，企业在某一行业的进入或退出是一件自然而然的事情。利润高，企业就多投资；利润少，就少投资；没有利润自然就会选择退出。”戴斌认为，“这就是市场规律的调节在起作用。”。去年年底，国务院下发的《关于加快发展旅游业的意见》，就明确提出要坚持市场机制在配置资源中的基础性作用，也就是常说的要按市场规律办事情。
从某种意义上说，旅行社的“退市”也是整个旅游产业运行越来越理性的表现。戴斌告诉记者：“没有企业可以只生不死、只大不小，当投资者发现市场出现问题时，选择退出而不是硬坚持下去，这是在企业运行中，无论是投资者还是运营商，越来越具有商业理性的表现。”
有业内人士曾说旅游行业是“微利”行业，并且普遍呈“弱”、“差”态势。对此，戴斌反驳认为，这不是旅游市场的真实表现，一些企业的业绩都很不错。还有，国内很多的旅行社是“穷庙富方丈”，旅行社本身没赚钱，但旅行社企业的运营者是赚钱的，这就存在操作不规范等问题。戴斌告诉记者：“‘微利’可能利是很薄，但是不是我们想象的那么薄。我们很多数据是失真的，只是账面上的数字，有的企业一年收入上千万，但反映在账面上却是亏损的。想想为什么利润越来越低，反而进入旅游行业的人越来越多就知道了。”
目前，我国的旅游市场处于一种持续、快速增长的阶段，国内旅游市场基本保持着10%以上的速度在迅速扩容；而出境游市场方面，尽管受到金融危机等各类因素的影响，去年仅增长了3.95%，但还是与世界旅游业下滑4%的数据形成了强烈反差。根据中国旅游研究院最新数据显示，预计2010年出境旅游人数将达5400万人次，同比增幅超过11%。戴斌表示，从这一角度来看，我们的旅游企业的主体还会进一步扩大。
“未来旅游产业的整合趋势将呈现出大集团主导、中小企业分散布局、新兴业态不断涌现的产业结构。”戴斌用一句话向记者描绘了未来旅游产业的“金字塔”格局。
戴斌同时表示，未来旅游集团还会进一步细化分类，一部分企业会转向综合性旅游运营商，类似德国的途易，它们将拥有旅行服务、旅行批发商、旅行代理商、饭店、车船、甚至航空公司等；还有一部分企业会像日本JTB(全球500强)一样只做单一的旅行社业务；除此之外，还有企业会做一些旅游相关业务，比如美国运通公司主要从事旅游金融服务，经营旅行支票业务。
对于大量存在的中小型旅行社，戴斌认为，当前我国的旅行社“散”、“小”是常态，因为它们更贴近大众市场，符合当前旅游经济发展的客观规律。从国际上来看，旅行社也是小而分散的，大集团是少数。“在美国大量的也是中小旅行社，像运通这样的集团也就那么一家。行业应该是一个‘金字塔’形的结构，真正有活力的恰恰是那些散而小的企业。”戴斌表示，“只有当市场需求旺盛起来了，才能发展大型的旅游企业，大集团是市场经济发展的结果。”
在现有市场分散的情况下，旅游企业要做大、做强，戴斌认为，一方面需要的是技术，像拥有500亿美元市值的携程，靠的就是技术推动和消费者的认同。还有一个很重要的方面就是，要靠资本推动，没有资本的推动，旅游产业发展壮大不了。
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