新贸易保护主义
    2009-06-26    肖莹莹编译    来源:经济参考报
    6月22日出版的美国《商业周刊》发表文章说,在贸易伙伴国的眼里,一国的经济救援方案就是对其国内产业的变相补贴,由此造成的紧张气氛可能会导致急剧破坏力的贸易战争爆发。
    发展中国家抱怨说,数十亿美元的救援方案和刺激计划让工业化国家的大公司拥有了不公平的竞争优势,因为贫穷国家是无力给本国公司提供如此慷慨补贴的。
    如今,贫穷国家也开始自卫反击,各种形式的贸易壁垒开始出现。例如,厄瓜多尔已经提高了600多种进口产品的关税,马来西亚开始限制可以接受进口商品的港口数量。5月26日,阿根廷和另外15个国家要求世界贸易组织调查刺激计划和救援方案是否属于工业补贴。而一旦调查属实,世贸组织的规则规定,贸易伙伴国将有权采取报复措施。阿根廷的世贸组织代表阿尔贝托·杜蒙特表示,发达国家的这些经济刺激方案将在未来数年中使贸易和投资模式遭到扭曲。
    白宫方面认为,这些担心有些过分。一位高级官员坚持认为,美国的经济刺激计划“符合世贸组织的规定”。但也有美国官员指出,美国和其他一些国家的经济救援措施确实没有将它们对贸易的影响考虑在内。布什政府时期担任商务部部长助理的大卫·斯普纳指出,这些措施是为了在经济危机时保护各产业,但很少考虑贸易规则的问题。
    对于全球经济来说,贸易保护主义是坏消息。今年的全球贸易额可能至少收缩6%,世贸组织总干事拉米和世界银行行长佐利克都警告说,贸易保护主义可能会失控。世贸组织今年春天的研究表明,30个国家在此前6个月采取了100多项限制贸易的措施。佐利克近日在接受采访时指出,当前环境下的危险是,以牙还牙的报复行动可能会追随保护主义而来,这对于任何一方都没有好处。
    美国7870亿美元经济刺激计划中的“购买美国货”条款就是一个例子。此外,美国众议院通过的气候变化法案也规定,只给那些在美国开发和生产的电动汽车生产商提供援助。加拿大驻华盛顿2号贸易代表盖伊·雅克表示,我们希望控制这些“购买美国货”条款的传染效应。6月9日,13名加拿大驻美国外交官齐聚美国国会,表达对美国贸易保护主义损害加拿大商家利益的担心。
    有关波音和空客的政府补贴是近几年来争议最多的一个问题,今年夏天世贸组织将就这一问题给出初步裁决结果。波音预测,最近的经济刺激计划引发的争议将不会影响该案例的判决结果。但是,即使世贸组织做出了有利于美方的裁决,双方仍将就货币补偿问题进行协商。一些贸易专家认为,这或许会成为一个货币难题。业内人士指出,仅仅是一年前,美国还在要求制订有关行业补贴的新规则,现在它们却在提供同样的补贴。
    当然,美国并不是唯一一个违反自由竞争原则的国家。例如,奥地利为本国银行提供了1400亿美元的援助贷款,但同时规定,这些资金不得用于援助本土之外的分支机构。此外,从阿塞拜疆出台的新规定要求对部分进口产品进行耗时的检验测试,到在政府合同中偏向本国公司的“购买巴拉圭货”条款,贸易壁垒正在世界各地不断出现。
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