今年冬季，西藏开始首次尝试采用优惠价格体系和奖励体系来刺激低迷的旅游市场。景点降价、机票降价、旅行社服务费降价……在西藏旅游主管部门协调下，旅游产业各相关部门纷纷推出了具有诱惑力的降价举措。同时，政府部门出台的旅游奖励措施也让各大旅行社在海内外刮起了一阵西藏旅游“促销风”。

　　各旅游部门大幅降价

　　在西藏旅游史上尚属首次

　　11日，来自广东的18名团队游客从广州飞抵拉萨开始西藏之旅，这个旅行团2499元的联程机票旅游价格成为赴藏旅游历史上的最低包团价。中国南方航空公司为这个旅行团提供了2折的机票费，广州经重庆到拉萨的往返四程机票价格仅为900元。在此基础上，广东的旅行社与西藏的旅行社共同推出了2499元的4晚5天西藏旅游团队价格。这个旅行团将在拉萨、江孜和日喀则三地游览布达拉宫、扎什伦布寺、羊卓雍湖和宗山城堡等多个著名历史、自然旅游景点。
　　这样的低位旅游价格是多部门联动降价的反应。西藏自治区旅游局副局长王松平说，今年冬季旅游景点、航空、酒店和旅行社等多部门在精品旅游线路上实施降价措施，这将使旅游平均价格较之旺季下降50%。
　　拉萨“3·14”事件之后一段时间，西藏旅游业几乎处于停滞状态，“5·12”汶川地震影响到了西藏旅游重要中转地成都，10月6日拉萨当雄发生6.6级地震再次使西藏旅游业雪上加霜。
　　西藏旅游界业内人士认为，冬季是西藏的传统旅游淡季，要吸引游客，刺激旅游市场繁荣，实现“淡季不淡”目标，各个旅游部门采取降价手段是有效措施之一。
　　被誉为“西藏江南”的林芝地区于9月率先宣布在冬季实施降价措施，所有景区门票价格下调50%。10月20日至明年4月20日林芝地区所有景区门票价格在目前的基础上下调50%。这其中包括国家4A级景区巴松错的门票由现在的每张100元降至50元，雅鲁藏布大峡谷入口处景区门票每张150元降至75元。
　　拉萨市此后宣布，除布达拉宫门票实行每张100元的淡季价格外，其他景点一律都将执行价格50%的下调措施。“圣湖”纳木错的门票价格下调至50元，哲蚌寺和色拉寺下调至25元。
　　在日喀则旅游局协调下，著名寺庙扎什伦布寺和白居寺同意在冬季门票价格下调20%，萨迦寺和夏鲁寺下降50%。后藏日喀则地区文物景点降低门票价格在历史上尚属首次。
　　同时，西藏的旅行社与航空公司联合，推出了一系列的行、游、吃、住打包旅游产品，航空公司在这些产品上给出了极为优惠的机票价格。除了中国南方航空公司在旅游产品中实行2折机票之外，中国国际航空公司和西藏中国国际旅行社联合推出特价冬季旅游产品，国航在此推出了5折的机票，包括林芝、拉萨6日游和拉萨4日游等。其中从成都、北京、上海和广州出发的游客参加6日游，双飞标准价格分别为2660元、3690元、4190元和3970元。
　　西藏各大酒店纷纷推出了冬季客房价格，以配合冬季旅游降价措施的实施。记者在拉萨市和林芝地区采访了解到，目前星级酒店的房价比旅游旺季平均下降了50%，三星酒店普遍执行每间标间120至160元的价格标准，二星酒店为80至120元。
　　此外西藏旅游服务费用也大幅下降，西藏圣洁导游公司的导游服务价格由夏季的内宾导游每人每天100元降至冬季的40元，外宾导游由160元降至80元。
　　王松平说，这样大范围的旅游降价行为在西藏旅游历史上尚属首次。如此大力度地整合、协调各种旅游资源促进冬季旅游发展，表明了西藏政府振兴旅游业的决心。
　　
    多层次奖励

　　鼓励旅游企业积极性

　　与旅游降价措施同时实施的还有西藏旅游历史上前所未有的奖励措施，组织团队游客冬游西藏的区内旅行社将获得旅游主管部门相应的资金奖励。
　　记者从西藏自治区旅游局了解到，10月20日至明年4月20日期间，西藏旅行社组织接待游客进藏，每接待一名游客给予50元奖励。超过800名游客的，自801人起给予旅行社每人80元奖励。
　　旅行社以包机形式组织接待游客，一次超过150人的每次奖励3万元；乘专列一次超过400人的每趟奖励5万元。
　　拉萨市还出台《关于促进旅游产业恢复发展的奖励办法》，设立恢复旅游市场奖励专项基金。拉萨市旅游局局长江嘎说，拉萨市旅游业因“3·14”事件而受到重创，为了发挥旅游企业在恢复市场，助推旅游发展中的先行作用，特别安排100万元设立了这一奖励专项基金。
　　在2008年8月15至12月30日期间设立组织“包机”“专列”来拉萨旅游奖。引来一架海外客人旅游包机，人数不少于100人，奖励组团旅行社人民币5万元；每次组织专列超过300人来拉萨旅游，奖励旅行社2万元；一次组织专列超过600人，奖励旅行社5万元。
　　对组织入境旅游20人以上团队的旅行社给予每人60元补贴，对组织区外旅游40人以上团队的旅行社给予每人30元补贴。2008年旅行社组织日本、韩国、新加坡、马来西亚、美国、加拿大、英国、法国、德国、荷兰、澳大利亚和新西兰等国的游客1000至2000人来拉萨旅游，将获得5万元奖励，超过2000人的获10万元奖励。
　　对拉萨地区旅行社全年接待游客量前六名的将给予1万元至5万元不等的奖励。组织商务会议来拉萨旅游，会期不少于2天，参会人员不少于100人的给予一次性奖励2万元。
　　王松平说，西藏的旅游奖励是叠加和多层次的，旅游企业可同时获得多项奖励。

　　大规模旅游促销

　　在冬季初见成效

　　将游客请进来和带领旅游企业走出去，是西藏旅游主管部门在发展冬游西藏中采取的“两手抓”措施。近日，西藏自治区旅游局组织区内部分地市旅游局和旅行社赴美国、加拿大、澳大利亚及台湾、上海、广州、深圳和成都等地开展“大美西藏”冬季旅游巡回促销活动。特别是在上海、广州、深圳和成都的促销活动中，西藏自治区旅游局根据旅行社客源地情况，组织了有28家单位，150人参加的大型旅游促销团进行促销。
　　这一系列活动在促销地引起了较大的关注度，西藏冬季旅游知名度开始升温。11日前来西藏旅游的最低价格旅游团体就是在广州的旅游促销活动中成型的。
　　通过大力的冬游西藏宣传促销措施，西藏旅游整体形象在今年总体发展形势不利的情况下得到了重塑。目前西藏的冬游西藏战略已经初见成效。圣源旅行社组织的美国游客一行21人10月29日至11月3日游览了拉萨市和日喀则地区，后续团队正在运作之中。11月11日有西藏旅游总公司组织的加拿大旅行团一行55人从尼泊尔加德满都飞抵拉萨开始西藏之旅，这是西藏开展冬游西藏活动以来迎接人数最多的外宾团队。
　　茶马古道旅行社、世纪国旅、红山国旅等多家旅行社招徕的一批长三角、珠三角和环渤海地区游客有的已经入藏，有的正在做进藏准备。
　　据统计，10至11月，西藏接待的入境旅游团队共1228个，游客人数达到5090人。