新华社发

　　位于兰州市城关区农民巷的“川味王”餐厅，门外贴的招聘广告已微微泛黄，负责人事的经理高星辉告诉记者，这个广告已贴出很久了，但应聘者寥寥，他们打算常年贴下去。
　　记者在采访中了解到，现在不仅许多商家都像“川味王”这样改变了以往的阶段性招聘为常年招聘，而且招聘广告的内容也变得细之又细，岗位薪资和提成均从以前的“模糊”状态变为明码标价。
　　专家认为，城市用工招聘上的这些变化，一方面显示出西北地区结构性用工短缺现象仍然明显；另一方面，“明薪招聘”也彰显出新劳动法的实施给企业和求职者的处境带来的一些影响。

“有人没活干，有些活却没人干”用工荒现象依然存在

　　目前，全国范围内都存在所谓的“用工荒”现象，最为明显的一是制造业的高级技工缺乏；二是餐饮服务业缺劳动力。但近几年来，西北有大量务工人员向发达地区流动，使发达地区的用工短缺现象得到了一定缓解，而西北地区本身则出现了缺人的现象。
　　兰州市最新公布的2008年人力资源市场供求分析数据显示，保安员、餐厅服务员、简单体力劳动者等求职缺口高居不下。以保安员为例，今年第三季度用人单位需求为3574人次，而求职者只有723人次，造成求职缺口达2851人次，求职缺口高居热门职业榜首。
　　“兰州市这样的情况只是一个缩影，西北大部分地区现在均未摆脱‘用工荒’。”兰州市就业劳动局信息分析科的李雪告诉记者，就统计的数据来看，这几年西北地区用工荒现象正在加剧，而且仔细分析不难看出，现在的用工荒实为结构性用工短缺，有人没活干，而有些活却没人干。
　　兰州城关区的一家“民勤之家”餐厅，从9月份就在门旁贴出招聘广告，但一个多月了只招到1个服务员，这跟他们计划招15个服务员的目标有很大距离。
　　“民勤之家”的牛经理说：“现在招个服务员太难了！以前我们招聘时还对应聘者的年龄、形象甚至学历还有限制，现在几乎所有条件都放宽了，只要是能写几个字的就行。”
　　“西北地区所谓的‘用工荒’现象，一个重要原因就是这边的企业用人不规范，对员工的权益维护不到位，留不住人。”甘肃省人才资源管理处张志峰主任说，西北地区因为经济较为落后，保安员、餐厅服务员和简单体力劳动人员这些行业的工资待遇偏低。而且许多企业的用工制度和模式都有问题，劳动时间随意延长已经司空见惯，劳动环境差已成家常便饭，而部分不良经营者还降低、克扣、拖欠工资，以偷漏员工的合法福利来增加利润。

善待劳动者，就是善待企业的发展

　　“现在不是老板炒员工的鱿鱼，而是员工炒老板的鱿鱼了。”“民勤之家”的牛经理说起来不禁摇头，“招聘的服务员大多是80后或90后的孩子，个性强，不好管理。我们不敢随便批评他们，现在本来就缺人，他们有一点什么不满，就会跳槽或者辞职不干。”
　　记者在采访中发现，就餐饮企业来说，已经普遍存在用人上的竞争压力。许多企业明码标薪招聘员工，甚至有的在门口摆个摊子专门用来招聘。
　　“招工的时候来咨询的人特别多，他们问的特别细，而且还要看看餐厅环境，了解这里的老板和同事是否和善才考虑留下。”“川味王”的人事经理高星辉说，招聘广告把相关制度和福利优势写得越清楚，就越能吸引人来。
　　这就是用人单位现在比较普遍的“明薪招聘”，即招聘时用人单位对所招聘岗位实行“明码标价”，明确告知应聘者岗位特点、用工特点和工资标准等基本情况。
　　“‘明薪’招聘显示出用人单位的诚信概念有一定加强，另一方面也说明社会对劳动者的劳动价值越来越重视。”甘肃省人才资源管理处张志峰主任解释说，薪酬明码标价透漏两个信息：一是岗位起码存在，二是工资确有其事。以前的“薪酬面议”的含糊说法，对随意克扣员工工资留下一定空间，而“明薪”招聘则变相保障了求职者的基本利益。
　　“老板们真需要好好反思一下，为什么你的企业年年都要为招工费尽气力？为什么干了一年就得跑呢？”主持国家社科基金重大项目“西部全面建设小康社会中的问题及对策研究”的兰州大学经济学院聂华林教授认为，企业要想留人，合理的加薪制度和规范的用人制度是必须的。同时，企业还必须清醒地认识情势的变化，不能默守成章，仍然认为中国什么都缺，就是不缺劳动力。正因为由于这样的意识，才会忽视工人的基本权利。
　　“现在越来越多的企业已经开始重视经营‘亲和政策’，善待劳动者，企业才能长足发展。”聂华林教授说。

执法管理与法理教育力度仍需加强

　　2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》正式实施。这部法律从去年6月底颁布以来就引起了社会的广泛关注。这部“保护劳动者的合法权益、构建发展和谐稳定的劳动关系”的新法中，制定了多项保护劳动者权益的新规。找到能够为自己维权的砝码，迎接新一轮博弈，无疑是劳资双方最为关心的问题。
　　“企业为了吸引人，把招聘广告写得很清楚，但是否缴纳三金，是否签署正规的劳动合同这些内容还是模糊的。许多外来务工人员也不甚在意，没有上保险的意识。”兰州市就业劳动局就业科的范建明科长说
　　“有时候不是我们不给他们上保险，有的人嫌麻烦也不配合，还主动要求把上保险的钱打进工资里就行。”一家私营餐馆的老板这样告诉记者。
　　另外，记者在采访中发现，许多来自第一线的企业贯彻执行新劳动合同法的意识也有很大差异。一些中小型企业在执法部门的监督下规范用工制度还较为主动，但也有许多小作坊式私人企业对是否需要严格实施劳动合同法，表现得非常不以为然。
　　以兰州牛肉面馆为例，在外面贴小广告私招滥雇的现象非常明显。由于店铺较小，最多需要十几个人，完全谈不上任何用工规范。许多外来人员求职，不签合同，不上保险，没有任何社会保障。一些小的火锅店甚至还看到使用童工的现象。
　　“人员流动那么快，我们店就这么几个人，而且都是你情我愿的，搞得那么正式谁都麻烦。”一家兰州牛肉面馆的老板理直气壮地说。
　　“西北地区企业本身的经营利润不能跟发达地区相比，私人企业必然会在用人上降低成本。”兰州大学教授聂华林认为，国家有劳动法，也有管理执法部门，目前新的劳动合同法落实不到位，并不是我们国家立法不到位，而是执法管理与法理教育的力度还不够。首先要加大宣传，使企业和求职者都有切实的法律意识和维权意识，二是需要有管理部门走进企业监督劳动法实施的情况。