8日晚18时，是下班乘车高峰时段，乘客在北京地铁乘车拥挤不堪情景。
    为进一步改善交通结构，缓解北京交通拥堵，方便市民出行，北京市有关部门研究制定了关于优先发展公共交通的意见。根据意见，北京市将大力发展公共交通，确定发展公共交通在城市可持续发展中的重要战略地位，确定公共交通的社会公益性定位，在加快轨道交通建设的同时，对地面公交系统进行全面提升改造，拟对公共交通施行设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持的“四优先”政策。从2007年1月1日起，拟取消传统公交电子月票(地铁月票卡仍将保留，取消公交地铁联合月票卡)，普票就低统一价格，持卡四折优惠。