咨询科学化提速现代城市建设
    2009-09-17    陆兆阳    来源:经济参考报

四元桥——北咨公司

    十八世纪伟大的哲学家康德曾经说过:“世界上有两件东西最能够深深地震撼人们的心灵,一件是我们心中崇高的道德律,另一件是我们头脑中无穷的智慧。”
近年来,北京市经济社会发展取得巨大成就,公共服务日臻完善;基础设施建设不断加快,城市面貌日新月异。而为这些重大发展提供智力咨询的,正是以北京市工程咨询公司为代表的工程咨询业。
工程咨询是以技术为基础的智力服务活动。改革开放以来,在首都经济社会快速发展的大潮中,北京市工程咨询公司(以下简称“北咨公司”)秉承“独立、科学、公正”的执业原则,承担了大量政府委托的重大项目咨询工作。默默服务首都经济社会建设,培育工程咨询文化、普及工程咨询理念20多年,如果谈不上是一种非凡的记录,那至少也是一种力量--昭示科学发展观的影响力。这种影响力今天仍然薪火相传、发扬光大……
尤其令人印象深刻的是,北咨公司近年来为地铁4、5、9、10号线等基础设施、首都博物馆、国家游泳中心、国家体育馆、国家体育场等奥运场馆等大型公共建筑及众多产业项目提供了高质量的可行性研究评估、概算审核、前期咨询,为政府投资科学决策、政府资金高效运用、推进政府投资运营模式转变,发挥了积极作用。
可以说,北咨人与焕然一新的首都北京共同感受工程咨询业凝聚群体心智,致力科学发展的奋斗历程。

  “博”——发展篇

公司负责人视察工地现场
轨道交通项目——北咨公司
首都博物馆新馆——北咨公司
  以博大之胸怀,立市场之新隅,“博学之、审问之,慎思之,明辨之,笃行之”。《礼记·中庸》

  一个民族的崛起,往往伴随着战略理性的高扬。
  1986年,北咨公司在改革开放的大潮中应运而生。伴随着首都经济社会的快速发展,特别是“先咨询,再决策”的投资体制变革,为工程咨询业的发展提供了广阔的舞台。
时光白驹过隙,产业大浪淘沙。发轫于改革开放之初的北咨公司,借势波澜壮阔的经济发展,通过辛勤耕耘,如今已是硕果累累。
  北咨公司原总经理刘义自豪地说,改革开放以来,一大批举世瞩目的重点投资建设项目,例如首都博物馆、奥运场馆、北京地铁、首都城乡市政基础设施建设,无不凝聚着咨询工程师在前期决策咨询、方案论证、工程设计和管理、工程建设监理等方面的智慧和心血。而“十一五”规划系列课题研究、北京市投资体制改革、建设项目代建管理方面的推陈出新,更是北咨人对首都经济社会发展和改革创新的积极探索。而所有这些辛勤劳动和付出,都为政府制定相关政策提供了决策参考和重要依据。
  大量开创性的智力服务工作,使北咨公司成为政府实施科学决策的“参谋”和“助手”,奠定了公司在咨询业界无可争辩的地位,创造了熠熠生辉的“北咨品牌”。
  在工程咨询业界,北咨公司是我国综合性工程咨询机构中的佼佼者。业务领域已发展到投资咨询、规划咨询、造价咨询、招标代理、信息化建设咨询、项目管理、工程监理及课题研究等诸多方面;很早就具备甲级工程咨询、甲级工程监理等五个国家甲级执业资质;北咨公司是全球著名的“国际咨询工程师联合会(FIDIC)成员”和“中国工程咨询协会”常务理事单位;并且是中国建设监理协会会员单位和中国招投标协会会员单位。可以说,北咨公司以高质量的工作为首都经济建设和社会发展作出了贡献。
  刘义回顾说,经过改革发展的实践,越来越多的人了解了咨询行业的独特社会功能,越来越多的政府、企业将其作为生存和发展的“智库”和“外脑”,为政府科学决策提供服务,成为工程咨询的重要工作。

  成为大学辅助教材的“可研报告”

  大江流日月,高天行风云。世纪之交的2000年,北咨公司承担的首都博物馆新馆项目的可行性研究,为咨询行业树立了标杆。
  处于改革前沿的北咨公司,较早地感悟到“以人为本”是工程咨询的出发点和落脚点。在“首都博物馆新馆建设项目”的可行性研究中,把对人的尊重作为研究工作的基本要求。项目组通过大量专家访谈和前期调研,处处注入以人为本的理念;对项目的定位、功能、社会影响、环境影响、可持续发展、项目投资与运营模式等,从尊重人、理解人、服务人的角度进行了全面论证。
  这一注入科学发展观精髓的《首都博物馆新馆建设可行性研究报告》,对设计和投资控制发挥了重要的指导作用。成为指导项目建设全过程的“总纲”;并且成为行业内新馆建设的“可行性研究范本”。
如今,巍巍耸立的首都博物馆新馆好评如潮。它不仅是首都的骄傲,更是承载了科学发展观新理念。北京市委书记刘淇评价:“首都博物馆工程成为一个精品,要总结其经验,对奥运工程有所启发借鉴,在行业内推广”。
  目前,《首都博物馆新馆建设可行性研究报告》,以其深远的影响力,被编入清华大学的辅助教材。

  吸引全世界目光的咨询创新

  2008年,全世界的目光注视着中国,为中国的精彩奥运喝彩。
  2008年同样是北咨公司知识报国,实现光荣与梦想的时刻。公司全程参与奥运筹备,在实践中创新发展咨询理念。他们参与的奥运场馆及其配套工程项目达108项之多。
  奥运需要多少花费?如何融资?怎样运行?庞大的系统工程首先需要缜密的思维。
  早在奥运申办时期,北咨公司就接受北京奥申委的委托,开展了大量的咨询工作。
  《北京2008年奥运会体育场馆和设施项目投资测算》、《北京2008年奥运会体育场馆和设施建设融资方式及运营模式研究报告》,成为北京奥运会《申办报告》的基础文件。
  《2008年奥运会比赛场馆及相关设施总体规划方案》,从项目建设指导思想、基本原则和要求、项目总体布局、项目总体建设方案、项目投融资及建设进度等方面对奥运会进行了认真分析策划。
  以科学发展观为指导,北咨公司协助政府研究并实施了项目法人招标,充分利用社会资金,减轻了政府投入并分散了赛后运营风险,受到国务院和国家发改委的认可和支持。并由此确立了奥运筹备阶段项目融资和解决赛后运营问题的重要模式。
  全程参与奥运筹备,是北咨公司的机遇和光荣。
  多年的工程实践使北咨人认识到,奥运工程不仅要在工程项目的前期科学规划,提高质量和效益,而且要实现向世界宣布的“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”庄严承诺。
  在奥运村项目可行性研究过程中,北咨公司建议采取的“再生水热泵冷热源系统”、“集中式太阳能生活热水系统”、“导光管照明”等36项节能减排措施,使奥运村成为典型的“绿色建筑”。
在顺义奥林匹克水上公园项目的评估中,将原方案的“换补水方案”,调整为“循环水处理方案”,节约了大量水资源。

  “谐”——管理篇

    专家资源丰厚,青年人才辈出,同舟共济之力 “故谚曰:‘众心成城,众口铄金’”《国语·周语下》

  北咨公司犹如一颗瞩目的新星,在业内日渐升腾。在国内、在首都、在FIDIC,只要谈到北咨公司,业内外人都会说:那是拥有一流人才的重要咨询机构。
  韩力涛:首届FIDIC中国优秀青年咨询工程师,北咨公司总工程师;曾主持和参加了北京奥运会系列工程、首都博物馆新馆等多项国家重大项目的咨询。他谈起工程咨询近几年来取得的成就,由衷地感到,人才不仅是公司的资源、更是公司的资本。
  1999年,北咨公司的新一届领导上任后,首抓“人才战略”。深化劳动人事制度改革。近10年来,始终围绕人才这个根本,盘活“存量”,吸纳“增量”,优化“总量”。通过发展吸引人才,提供平台用好人才,做大项目锻炼人才,超前决策提升人才。
  站在历史和未来的交汇点上,公司领导层悉心培育人才队伍,甘当扶梯,成就青年人才的事业梦想。有着多年领导实践经历的刘义认为,大胜靠德,大智靠悟。用科学发展观开发咨询行业的人才潜力,着眼未来的持续发展,是北咨树立“大咨询”理念,确立行业翘楚地位的重要因素。

  理论创新带来勃勃生机

  “工程咨询理论和方法的创新关系到科学发展观在投资领域的贯彻落实”。广大咨询工作者既是咨询理论的践行者,同时又是理论创新的建设者。北咨公司的咨询理论创新能力越来越强。
  仅在2008年,针对北京市经济运行及各个专业领域存在的问题,公司经过严格评审和筛选,正式立项的内部研发课题就达25项,内容涉及经济社会发展的各个领域。
例如“大部制调整对工程咨询业发展的影响研究”;“轨道交通相关产业发展模式研究”;“北京市固定资产投资项目节能专篇编制与评估内部操作规程研究”等。这些研究成果对强化公司技术基础、提高工作效率具有重要意义。

  开拓业务领域,践行理论创新

  站在谋划未来、尽责历史的高度,北咨公司悉心研究、多方面开拓全新业务领域。
  成立节能咨询部,是公司把握经济社会发展趋势的开拓创新之举。刘义指出:以节能减排、清洁能源所形成的产业群是实现人口、资源、环境、气候可持续发展的重要主导产业之一,极有可能成为下一轮经济周期繁荣的支撑点。
  目前,北咨公司已成为首批进入北京市发改委聘用的节能评估中介机构之一。
  作为行业的探索者,北咨公司总结形成了“政府组织、专家指导、企业参与”的项目组织模式。并且协助政府完成节能评估编制方法和收费标准的编写,为今后开展节能工作提供了重要依据。
  成立设计咨询部。北咨公司在方兴未艾的首都城市轨道交通建设中,通过完成10余条线路初步设计评审的咨询实践,及时研究编制《轨道交通项目总体设计、初步设计评审工作研究报告》、《轨道交通项目总体设计、初步设计评审工作指南》和《轨道交通项目总体设计、初步设计评审工作作业指导书》。这些开创性的工作对政府原有项目审核模式作出调整,缩短了审批时间,提高了审批效率。

  “丰”——收获篇

  高起点,规范化,创一流“丰享,王假之”。《周易·丰》

  构建智库服务经济建设,协助政府运筹帷幄。北咨公司的工程咨询服务,得到了政府、企业以及全社会的认可。他们的默默努力和奉献,诠释着科学发展观的深刻内涵。

  坚持“兰德”模式

  原北京市发改委主任、现任北京市副市长的丁向阳同志曾经提出,北咨公司要积极主动为政府的科学决策和国民经济相关领域的发展提供参考依据,咨询工作要为推进政府投资运营模式的转变发挥积极作用,向北京的“兰德公司”目标迈进。
  多年来,北咨公司坚持为政府科学决策主动服务、自觉服务、超前服务。
  2008年,北咨公司协助政府有关部门完成了北京新机场选址前期研究、北京主题公园前期研究、后奥运时期北京经济发展课题研究、新城发展战略和发展模式的研究、新城基础设施建设思路研究、轨道交通项目初步设计评审和“上大压小、节能减排”等工作。为北京市政府实施后奥运战略、提高公共服务配套能力、加强资源节约利用、加快新城发展等方面的决策提供了重要参考依据,切实起到了“政府智囊”的作用。
  市场化是对工程咨询价值的大检阅。公司以市场为导向,构建了“业务信息、项目过程管理、合同管理、客户管理”四大平台,为各部门参与市场开发、合同谈判、客户维护等工作,构筑了步调一致、互相配合、积极开拓的良好机制。
  正如刘义所强调的那样,北咨公司的工作千头万绪,但核心是凝聚众多人才的智慧和劳动,打造“智库”,落实好科学发展观。

  “聚”——追求篇

  吾令羲和弭车兮,望崦嵫而勿迫;路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。《离骚·屈原》

  多年的工程咨询实践使刘义感悟到:一个民族只有目光前瞻,才能充满希望。
  事实上,今天的北咨公司早已眼望明天。
  超越单纯的项目运作,北咨公司突破思想桎梏着眼于首都在新阶段如何发展,怎样提高的战略问题。
  在为城市轨道交通项目的咨询中,北咨人创立了崭新的全套运营模式。通过项目咨询,渗透了管理理念。看似一个项目,其中的心血和付出贯穿着北咨人追求实效、改变经营管理模式的卓越努力。工程咨询业的含金量由此凸显。
  管理咨询、决策咨询是关系到科学发展的更高境界。北咨公司通过20多年的咨询实践,从未来全局发展的大视野,对北京的区域经济发展进行整体思考,系统研究;协助各区县有目的地生成一些综合项目,避免了以往条块分割、重复发展的弊端。为科学决策、高效运用政府资金,提供了新模式。
  以科学发展观为基石,北咨公司紧紧抓住首都发展中的核心问题和主要矛盾,积极研究探索首都经济社会发展和改革创新中的规律,超越自我,融入国民经济发展的众多领域。可以说,北京市近年来的发展改革成果有着北咨人超前研究的一份贡献。

  注入科学发展观精髓

  创新理念为前提, 提升能力是重点,完善机制做保障;筑就“立体创新体系”,实现科学发展观下的新追求。

  理念先行

  既有凌云之志,就决不登丘而休。按照科学发展观要求,北咨公司不断创新工程咨询理念。
  他们破除“小进即止”观念,树立“大咨询”理念。不再就项目论项目,而是把单个项目与区域规划、行业规划联系起来;把投资、建设、运营、维护联系起来。
  破除“小成则满”观念,树立“大质量”理念。不仅使工程实体质量可靠,而且要节水、节能,与周边环境和谐,实现生态环境和人文环境保护,进而实现投资建设过程的科学、先进和高效。
  破除“小利至上”观念,树立“大效益”理念。综合考虑项目的社会效益、生态效益,确保节约发展、清洁发展和安全发展,考虑功能定位和区域协调发展;综合考虑子孙后代的更高追求,预留广阔的发展空间和构筑坚实的可持续发展基础。

  提升能力

  强化自身赢得未来。
  登高望远,增强分析判断能力。咨询工作要树立超前意识和全局意识,以宽广的视野准确及时地从普遍联系中准确把握方向。
  深思熟虑,增强科学决策能力。北咨人提出:在新时期咨询工作既要立足当前、又要着眼长远。要广泛集中群众和专家智慧,切实尊重群众和专家学者的付出。确保每一项咨询服务都经得起时间的检验。
攻坚克难,增强工作推进能力。贯彻科学发展观,就要迎难而上,努力完成具有挑战性的咨询工作。
开拓进取,增强业务创新能力。克服因循守旧不思创新、安于现状不求创新、畏难发愁不敢创新的思想观念。要探索新领域、开拓新途径、创造新经验。不怕反复,誓达目标。

  完善机制

  践行科学发展观,需要构建科学的工作机制。
  完善业务组织机制,树立科学的业务观,以市场需求为导向,统筹资源、形成合力,延长业务链、提高关联性、扩大集成度。北咨公司重点培育规划咨询,以规划咨询树品牌,提升公司差异化竞争能力。
  完善市场开发机制,坚持“利于整体、利于长远”和“贴近客户、贴近项目”原则,落实责任意识和服务意识。
完善合作机制,坚持“资源共用、市场共拓、风险共担、利益共享”原则,以开放的心态广泛开展与专家、专业机构、高校及科研单位的合作,汇聚资源,提升整体实力,为今后逐步走向咨询战略联盟创造条件。
  完善品牌建设机制。北咨公司在提供高水平、高质量、高价值的咨询服务同时,努力使业务发展与自身发展相促进,共同提高。通过强化质量管理和提升企业文化、优化管理制度、推进信息化建设,扩大北咨公司的知名度和影响力。
  从和谐发展中获取自信的力量。
  工程咨询业的兴旺发达将是中国经济社会全面成熟的重要标志。北咨公司20多年的发展历程是中国向着现代化疾速前行的缩影。如今,在倡导科学发展观的新时代,他们又在开创新的历史。

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