何坊乡党委书记胡俊生（右一）在企业调研

何坊乡乡长赵士强（右二）在基层做具体工作指导

朝气蓬勃的纺织业

    山东省惠民县是我国春秋末期著名军事家孙子的故乡。2007年，惠民县何坊乡被山东省评为最具发展潜力的乡镇之一、全省“平安山东”建设先进乡镇、滨州市民营经济位次前移先进乡镇及滨州市“五个好”先进党委等30余项殊荣。短短四年的时间，该乡就由一个财政薄弱、群众上访不断、贫困落后的穷乡镇，迅速发展成为全省最具发展潜力的乡镇之一，引起社会各界的关注。回顾何坊乡摆脱困境的变化，探究其原因所在，用该乡党委书记胡俊生的话说就是：坚持“工业兴乡”不动摇，抓住“环境立乡”不放松，构建和谐社会，不断探索走出了一条增强自身“造血”功能的新路子。

采取“工业兴乡”新思路

    何坊乡地处山东省滨州市惠民县城东部，属城乡结合部。全乡总面积108平方公里，耕地8.9万亩，总人口4.6万人。2003年，何坊乡财政收入只有278.3万元，严重影响了其他工作的正常开展，导致经济发展缓慢，财政捉襟见肘。同时，农业种植结构单一，农民依靠简单的种植业，年人均纯收入不足2000元。
    2003年初，新一届乡党委、乡政府在深入调查研究、摸准实情的基础上，大胆创新，明确提出了立足“工业兴乡”的发展思路。2007年，该乡财政收入、招商引资、民营经济分别比2002年增长了9.6倍、20倍和40.5倍，全市“双十”考核位列第19位，上升40余个位次，农民人均纯收入高达4750元，比2002年增长2700余元。

招商引资广辟新财源

    惠民县工业园区坐落于何坊乡辖区内，大济路、乐胡路、永莘路三条省道穿乡而过，交通、区位优势俱佳。乡党委、乡政府确定“工业兴乡”发展思路，合理利用资源优势，全力实施“翻番”战略，决心通过增强“造血”功能打好经济腾飞翻身仗。
    一是依托区位优势，采取市场化运作方式，在永莘路南侧、乐胡路两侧建设高标准工业园，完善水、电、路、暖、迅等基础设施建设，为外来资金进入提供了良好的发展平台。二是强化硬环境，优化软环境，实行一条龙服务，营造招商引资的优质服务强磁场。全乡上下公开承诺“一切为投资者服务、为投资者服务一切”，形成为投资者全程服务的理念。三是实施“骨干企业膨胀计划”。全力抓好长明纺织、德恒织造、锦绣纺织等八个投资超千万元的纺织大项目扩建。四是实施“村组招商”工程，不断壮大村集体经济。坚持“输血”与“造血”相结合，全力实施了“村居招商”工程，大力发展二、三产业。五是突出服务意识，加强管理，实现税收增长和财政增收。加强和改善与银行、信用社等金融部门的对接。增强协税、护税意识，支持税务机关依法治税。2007年，培植五家上缴税金百万元的骨干企业，新增超20万元纳税大户20个。
    经济的腾飞，实现了工商税收增长、财政“翻番”的预期目标。2007年，全乡财政总收入近3000万元，地方财政收入突破1000万元大关。

机构精简减轻财政负担

    2001年乡镇合并之后，乡党委乡政府针对现状，采取三项措施解决这一难题，缓解财政压力。
    一是精简机构，裁减冗员，减轻财政负担。据了解，全乡共精简机构20个，精简人员120余名，每年减少财政开支84万元。二是村两委“瘦身”，机关干部职责“增肥”。为增加农村财务开支透明度，为村两委“瘦身”。此项工作全乡精简村干部110名，每年减少开支近15万元。同时，有效地化解了事关农村群众最关心、最敏感的财务问题。三是采取超常举措，推进节约型政府建设。攥紧支出口，仅此一项，每年至少可节省50万元的开支。

统筹协调促进和谐发展

    何坊乡党委、乡政府坚持一手抓发展，一手抓稳定。
    一是转变作风，从源头上抓好社会稳定。结合创建“平安何坊”活动，与乡直部门、办事处、村签订了目标责任状，切实做到了看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。二是加大投入，加快社会公益事业建设。在全力加快全乡经济发展的同时，着力抓好计生、文化教育、民政、医疗卫生等各项社会事业和精神文明建设，促进经济社会全面协调发展，缓解了群众看病就医压力。劳动和社会保障工作进展良好，缝纫、电气焊培训学校已高标准建成。农村有线电视实现了村村通，宽带、微机等现代化网络信息资源开始进入农家，电话入户率高达100%。紧扣富民强乡、建设社会主义新农村的主题，精神文明建设成效显著，社会各项事业呈现新景象。

高点定位描绘美好蓝图

    面对新的形势、新的任务、新的要求、新的起点，何坊乡党委、乡政府审时度势，提出了今后五年工作的总体思路——
    加快三个突破：加快工业经济发展新突破；实现招商引资新突破；加快特色农业发展新突破。
    确保四个翻番：生产总值翻一番以上，达到15亿元，年均增长20%；财政总收入翻两番，力争达到一亿元，年均增长50%，培植五家纳税过千万元企业；招商引资到位资金翻一番以上，达到6.4亿元；农民人均纯收入翻一番，达到8200元，年均增长20%。
    实现五个提高：实现经济发展环境的显著提高；实现公民素质的显著提高；实现文化生活质量的显著提高；实现乡村文明程度的显著提高；实现党建工作水平的显著提高。