在经济全球化的背景下,服务贸易已经成为国际贸易的重要组成部分,中国的服务贸易正以日渐增强的实力参与全球经济的竞争。 2007年12月,由商务部颁布的《服务贸易发展“十一五”规划纲要》表明中国对蓬勃发展的服务贸易正在给予足够的重视。 发挥信用保险功能,全力推动服务贸易的发展,是新形势下中国信保在发挥信用保险功能方面的重要探索。 作为我国承办出口信用保险业务的政策性保险机构,中国信保坚决贯彻国家战略,充分发挥信用保险的四大功能,即:增加贸易机会,扩大贸易规模;获得融资便利,缓解资金瓶颈;建立信用管理机制,减少呆坏账款;弥补收汇损失,确保可持续发展;加强企业信用风险管理水平和经营能力。支持企业积极开拓国际市场。 遵照《纲要》要求,中国信保在国家出口信用保险政策范围内,从四个方面创新承保模式,支持服务贸易发展。
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《夜宴》媒体见面会 | 为软件出口企业提供保险和担保综合配套保障
软件产业代表着一个国家的科技发展水平和技术创新能力。中国信保针对软件产业的特点,从出口信用保险的角度支持软件出口。 2005年7月28日,他们与北京中关村科技担保有限公司签订协议,采用联合担保的方式,共建软件出口企业担保贷款绿色通道,软件出口企业在得到中国信保提供的出口信用保险服务时,能够有效避免软件出口贸易中发生的收汇风险。担保申请企业还可选择出口信用险作为反担保措施,此举既为企业提供了软件出口的融资便利,又为企业完善风险管理机制提供了强有力的风险保障。至今,中国信保累计为软件出口企业承保总金额近1000万美元,实现信用险项下融资人民币1400万元。
开创文化产品保险与担保联动的新模式
中国信保在支持文化产品领域开创了保险与担保联动的业务模式。2005年6月,中国信保为某影业投资公司提供了5000万元人民币融资担保,期限两年,用于支持投资拍摄影片《夜宴》,并对其海外发行收入承保了出口信用险。有了出口信用险在关键时刻的支持,该片2006年9月在海外市场获得了超出预期的票房业绩。影业投资公司不仅顺利地收汇,而且在中国信保指导下,采用了国际通行的分账方式,提高了影片的盈利水平。此项贷款已于2007年6月顺利偿还。 基于成功的合作模式,2007年4月,该影业投资公司再次向深圳发展银行提出贷款要求,用于拍摄影片《功夫之王》,并申请为该笔贷款提供95%未清偿责任的还款担保。中国信保经过项目评审,决定为影业公司提供融资担保,并将《夜宴》的版权质押作为反担保措施之一,增强了《功夫之王》融资担保项目的保障程度。2007年底,《夜宴》影片版权质押在国家版权局成功完成登记,标志着中国信保在积极探索支持文化产业出口担保领域一种全新模式的诞生。
推出外派劳务综合保障保险
劳务出口已成为我国对外经济合作的一个重要组成部分,成为实施“走出去”战略的重要内容。到目前为止,我国对外劳务合作的范围已经扩展到全球180多个国家和地区,每年的劳务输出量大约50万人次左右。可以说,对外劳务合作开辟了新的就业途径,引进了国外先进的技术和管理经验,密切了我国与世界各国的政治经济关系。 但是,与外派劳务如影随形的,还有各种风险:境外雇主所在国发生政治风险或严重自然灾害等非常情况,造成我国外派劳务人员出境后“无劳可务”的事件;因境外雇主经营出现问题,甚至破产造成无法按约支付劳工工资;雇主单方变更合同内容,甚至故意拒不履行合同条款,造成国内经营公司和外派劳务人员遭受损失;有些外派劳务人员因为种种原因,出境后出现违约、甚至违法行为而造成经营公司和境外雇主蒙受损失等。 为防范上述风险给企业或个人带来的损失,健全对外劳务合作的社会服务体系,中国信保于2003年设计并推出了《外派劳务综合保障保险》,例如:2005年承保的非洲某国劳务人员履约保证保险中,劳务人员因出国前怀孕,离境前未被发现,在国外被雇主辞退,由此给被保险人江西某公司造成经济损失达1.3万元人民币(含回国机票等等),中国信保给予了足额赔付。
在为经营公司和劳务人员提供保障和便利的同时,确保了对外劳务合作发展的良好势头。
为服务外包企业提供全面支持
2006年10月,中国信保与商务部签订《支持中国服务外包产业发展全面合作协议》,积极配合商务部实施服务外包“千百十工程”,在建立和完善风险控制机制和信用体系的条件下,优先考虑支持商务部推荐的服务外包基地城市及服务外包企业。中国信保的重点工作包括: 为重点企业提供专门支持和全程信用服务,支持具有国际影响力的工程总承包项目,树立起“中国概念”,达到“扶持一家、带动一片”的效果。 在为对外承包工程提供出口信用保险支持时,以“国家利益”为重,不一味强调国产化比例,而是以推进我国外交和外经贸战略为目标,在微观层面以企业利润的最大化、中国企业在国际市场占有率的最大化和中国企业在国际市场上形象的树立为标准,利用好政策性资源,提供更有力的出口信用保险支持。 通过加强信息资源的整合,建立多渠道的信息沟通机制,定期向广大企业发布国别风险报告、国别承保政策和项目理赔等信息,指导企业积极开拓新兴市场,大力推进市场多元化战略,帮助企业有效地规避和控制风险。 拓展资金来源,积极开发与商业银行、外资银行,甚至国际资本市场广泛衔接的产品和业务,加大对我国企业开展对外承包工程的融资支持力度,利用境内外各种金融资源,支持我国企业全方位、多领域开拓海外市场。 中国信保继续探索新的担保模式,在初步建立的境外资产抵押、未来现金流保证、建立共管账户、储备账户以及资源担保、资源合作开发等新方式的执行过程中,持续提高。通过项目融资、结构融资等方式为我国企业提供更加灵活的支持。 借鉴国际先进经验,并结合我国对外承包工程企业当前实际,中国信保加强创新产品的研发工作,并对具体项目量身定做,为企业提供更加全面和全方位的风险保障。 在此基础上,2007年11月中国信保与商务部签署了《支持服务贸易发展全面合作协议》。按照协议,中国信保将在商务部等政府部门的领导下,积极贯彻国家政策,采取如下措施深度支持我国服务产品的国际化发展和竞争:一是为服务产品出口提供创新型保险服务和“个性化”承保方案;二是延长风险管理链条,加大支持力度,引入“电影完工险”等对影视业海外发展提供支持;三是为企业提供信用风险管理服务,构建信息服务平台;四是发挥信用险融资功能,为服务产品出口提供多方式的融资便利。 在国家政策的推动下,我国服务产品出口企业的国际竞争力将进一步增强。推动我国服务贸易的发展,是中国信保永远的信念。 |