发展中的北京注册会计师协会
    2007-03-07    张舜 张韶    来源:经济参考报

京港两地会计界交流座谈会

荣获“全国先进民间组织”荣誉称号

    开展丰富多彩的体育活动——举办“诚信杯”足球赛

行业业务收入逐年递增

    北京地区会计师事务所、资产评估机构数量连年增长

    北京地区注册会计师、注册资产评估师人数逐年大幅增长

开展广泛的国际交流

    北京注协党委进行先进党支部及优秀党员的评比表彰活动

    北京注协向北京市残疾人社会公益事业促进会捐赠30万元

举办行业青年联谊活动

    注册会计师、注册资产评估师行业是经济鉴证类社会中介机构的重要组成部分,是市场经济运行的基石。随着社会主义市场经济体制的日趋完善,中国注册会计师、注册资产评估师行业在改革中发展、在规范中提高,为国家经济建设和改革开放做出了重要贡献。
    北京注册会计师协会(以下简称“北京注协”)是由北京地区注册会计师和注册资产评估师组成的社会团体。作为全国最大的地方注册会计师协会之一,协会自1993年成立以来,一直坚持“服务、监督、管理、协调”的建会宗旨,充分履行职责,积极落实科学发展观,以构建和谐社会为己任,为维护社会主义市场经济秩序发挥了积极作用,为促进首都经济发展和推动北京地区注册会计师、注册资产评估师行业建设做出了重要贡献,2004年被民政部门评为“全国先进民间组织”。

行业队伍规模不断壮大 社会贡献日益显著

    北京注协以高度的责任感和使命感,以科学的管理意识和诚信务实的工作作风,引领北京注册会计师、注册资产评估师行业朝着良性发展的方向发展,行业规模得以迅速壮大,位居全国行业领先地位。截至2006年底,北京注协共有会计师事务所428家,注册会计师10799人,分别比上年增长15%和8%;资产评估机构254家,注册资产评估师2938人,分别比上年增长9%和6%;2005年度行业收入合计44.6亿元,其中会计师事务所业务收入39.7亿元,资产评估机构业务收入4.9亿元,比上年增长21%。在中国注册会计师协会公布的2006年全国会计师事务所业务收入排名“百强”中,北京地区占据42家,其中7家进入前10名。自2000年以来,业务收入连续位居全国前列,各种特种执业资格亦独占鳌头。
    在我国经济快速发展的今天,北京地区的注册会计师、注册资产评估师为深化国企改革、转换政府职能、维护财经秩序、规范金融市场、扩大对外开放等方面发挥了积极作用,为社会、为国家做出了突出贡献。仅近3年来,通过注册会计师审计查补偷漏税款16亿元;近4年来,通过对9860个单位户次的社保基金专项审计,查出存在问题单位户次6247个(占被查单位的63.36%),补交社保基金8.11亿元。
    北京地区会计师事务所每年出具各项审计报告大约30万份左右。2005年度年报审计业务报备资料分析结果表明,在报备的34210家公司的审计中,经注册会计师审计调整利润896.5亿元,占审计前利润的9.32%;调整资产11763.9亿元,占审计前资产的4.15%。这些数字充分表明了注册会计师审计在过滤不实会计信息方面发挥了重要作用。另据初步统计,北京地区会计师事务所仅2005年一年就为国家缴纳各种税款4.6亿元。

协会工作得到广泛认可

    只有坚持服务,协会才能生存发展;只有坚持以人为本,协会才能最大限度地发挥职能。北京注协经过不断地探索、改革、创新,在组织建设、标准建设、管理建设、行业自律建设、诚信建设等方面取得了显著成绩,有力地保证了行业的健康快速发展。在中注协举办的2005年度地方协会工作评比中,北京注协被评为2005年度全国注册会计师协会行业工作先进单位。
    (一)理顺行业管理体制 探索自律管理新模式
    北京注协建立完善了以会员代表大会为中心的自律管理体制,充分发挥理事会、常务理事会、会长会的作用,实现重大决策民主化、科学化,积极借鉴国际有益经验,按照专业化、年轻化、充分借助行业智力优势的原则,从1996年开始,先后组建了专业指导、惩戒、维权、继续教育、财务会计规范、宣传、注册等七个专门委员会,为专业化自律管理奠定了基础。
    近年来,北京注协充分发挥各专门委员会的作用,不断提高行业自律水平。2006年,注册管理委员会结合信访工作中遇到的实际问题出台《注册会计师注册管理工作相关事项说明》,向会员解释宣传了相关政策,明确了不同矛盾的解决途径,提高了解决问题的效率;积极响应财政部、中注协关于事务所做大做强的号召,通过印发问卷、召开座谈会、实地走访等调研方式,完成北京地区总分所管理模式调研报告。继续教育委员会草拟了《北京注协培养行业高级人才实施方案》,并与北京国家会计学院远程教育中心合作完成了以远程方式实施会计审计行业继续教育培训的调研。宣传委员会继续开展委托研究课题工作,围绕行业热点、难点问题确定了六个中标课题,并编辑出版《北京注协委托研究课题报告集(二)》,推广研究成果。财务会计基础工作规范委员会根据四年来会计基础工作规范检查情况,应执业机构会计人员的要求,编写了《财务会计工作指南》,内容包括管理制度、会计人员岗位责任制、考核标准等。专业指导委员会对事务所信息化发展进行了全面考察和分析,并就研发行业信息化软件提出方案,拟提交常务理事会审议。惩戒委员会制定了《北京注册会计师协会会员违规行为惩戒办法》。维权委员会就某注册会计师涉嫌出具虚假证明文件案召开专门会议,提出建议并致函司法部门,积极维护行业合法权益。
    (二)突出服务意识 为会员开展多种形式的服务
    北京注协本着以会员为中心,全心全意为会员服务的宗旨,开展了专业指导、法律援助、继续教育培训、人事代理等多种形式的服务。借助国家会计学院的技术优势开展执业会员及非执业会员的远程教育培训;开办网上“专业论坛”,解答专业问题,通过网上咨询与法规政策指导相结合,加强专业指导,取得了良好成效;认真收集整理与行业相关的各类法规政策,并及时在网站上列示,2006年共搜集各类法规政策文件389份,累计138万余字;编辑出版三册《注册会计师相关法律法规汇编》,向事务所及各有关单位发放;为更好地贯彻落实新执业准则,针对实务操作中广大执业人员普遍感到比较抽象和困惑的风险审计准则,以专业指导委员会为依托组织行业专家编写了《审计工作底稿指引》,为会员顺利实现新旧准则的衔接提供了实务操作参考。
    聘请律师为会员提供法律咨询。截至2006年底,协会聘请的法律顾问通过接待来访、电话、书信、邮件等方式,共受理法律咨询160余件,为会员在执业过程中遇到的法律问题提供了有效的法律援助。同时,为提高行业合理运用法律知识维护自身利益的意识,结合行业特点,分别以新颁布的《证券法》、《公司法》和“会计师事务所有限责任公司关于内部管理的法律知识”为主题举办了两期法律知识讲座。
    (三)积极应对挑战 推动事务所做大做强
    自中注协下发《关于推动会计师事务所做大做强的意见(征求意见稿)》以来,北京地区会计师事务所加快了合并步伐,北京注协也积极响应,为会员提供相关政策辅导,积极做好各执业机构的沟通和协调,还通过网上发布合并需求信息,帮助执业机构寻求合作伙伴。2006年,北京地区参与合并的执业机构有:信永中和与中兴宇、岳华与中联、天华与中兴新世纪、中天恒与万隆、天通与中证国华,及华证、中洲光华与厦门天健等,使北京地区大型会计师事务所的队伍进一步壮大。
    (四)开展广泛的国际交流与合作 不断提升行业知名度
    北京注协立足北京,面向全国,走向世界,通过请进来,走出去加强对外交流与合作。他们与英国、日本、澳大利亚、美国、新加坡等几十个国家及我国港澳台地区同行建立友好交流与合作关系,吸收了先进经验,开拓了管理视野,扩大了北京注册会计师协会在同行中的影响。
    2006年,北京注协与北京市海外联谊会组团对香港、澳门进行了友好访问。代表团访问了香港会计师公会、香港华人会计师公会、香港青年会计师发展交流会和香港税务学会,走访了有关知名事务所,并专门召开了京港两地会计界交流座谈会,加强了京港两地会计界的合作与交流。
    (五)积极参与社会公益事业 奉献爱心回报社会
    北京注协在带领行业自身发展的同时,不忘回报社会,多次组织为灾区、贫困地区、社会上需要帮助的弱势群体捐款捐物,积极参加各种公益事业,尽其所能,奉献一片爱心。几年来,为我国的公益事业捐赠现金累计达200余万元,电脑60余台,物品不胜枚举。特别是2002年底,北京注协向中国儿童少年基金会集体捐款57万元,荣获“公益明星单位”称号;2005年,北京注协向北京市残疾人社会公益事业促进会捐赠30万元,这是体现北京地区注册会计师、注册资产评估师在保持共产党员先进性教育活动中履行社会责任、回馈社会的重要举措。

实践“三个代表”重要思想 加强行业党团工会建设

    为适应行业改制后形势发展的需要,经过北京注协精心筹备和上级党组织的批示,2001年6月22日,中共北京注册会计师协会第一次代表大会胜利召开,北京注册会计师行业党委正式成立。目前,行业党委所属基层党支部91家,党员1200余名,在增强党性教育、发展壮大新党员队伍、加强基层党组织建设和争优创先活动等方面做了大量和卓有成效的工作。特别是2005年开展的全行业保持共产党员先进性教育活动,紧密结合行业实际,推出了捐资助学、慰问困难职工、发布共产党员诚信宣言、创建节约型会计师事务所、广泛听取服务对象意见等一系列富有创意的活动形式,取得了显著效果,受到了上级机关的一致好评。
    2003年4月18日,行业团委正式成立,现所属基层团支部55家,团员近千名。团委自成立以来,紧紧围绕行业特点和青年需求,先后开展了主题征文活动、主题团日活动和团干部培训及支部评优活动,成功举办了“诚信杯”足球赛、“飞燕杯”羽毛球赛、“莹星杯”游泳接力赛,多次组织团员青年开展公益植树活动。这些团建活动的开展,为广大团员青年愉悦身心、陶冶情操发挥了重要作用,一些文化品牌正在逐步形成。2004年7月28日,行业工会正式成立,所属基层工会组织现已发展到50家,会员近1900名。行业工会将关心会员生活作为首要任务,为会员办理了职工互助保险、开通了手机政务通。2006年10月27日,北京注协联合北京律协在世纪金源大饭店举办了首届主题为“好想好想和你在一起”的青年联谊会。来自北京注协、北京律协、中注协、中评协、北京移动通信有限责任公司、北京市政府采购中心等单位的395位青年朋友参加了联谊会,联谊活动精彩生动,成为行业内外青年广泛交流的一次盛会。

未来发展任重道远

    执著于精神追求,能永不迷失;执著于思想创新,定能把握未来。面对新形势、新任务、新挑战,北京注协确立了未来的工作思路:继续坚持以诚信建设为主线,不断完善行业自律监管体系,积极推动事务所做大做强、完善内部治理机制,进一步加大行业人才培训力度,全面推进各项基础工作,开创行业和谐新局面。
    我们充分相信,北京注协将在各级领导和社会各界的大力支持下,深入落实科学发展观,锐意改革、拼搏进取,开创北京注册会计师、注册资产评估师的美好明天,迈上新的辉煌征程!

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