昨天，商务部、财政部和环境保护部联合召开全国家电以旧换新工作会议，宣布从6月1日起家电以旧换新政策逐步推广到全国范围内实施，在原来试点的9城市基础上新增19个城市。政策截止时间为明年12月31日。
　　根据会议决定，新增的19个城市分别为河北、山西、辽宁、大连、吉林、黑龙江、安徽、福建、厦门、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海。
　　消息出台后，截至收盘时，美的电器、小天鹅B、青岛海尔、ST科龙等家电行业股票都出现了不同程度的拉升，其中小天鹅B涨幅达2.61%。

　　行之有效

　　家电以旧换新政策将继续沿用去年的补贴方法。消费者交售旧家电并购买新家电的，可享受新家电销售价格10%的补贴，设最高补贴限额；中标家电回收企业可享受运费补贴，根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档实行定额补贴；家电拆解处理企业可享受拆解处理补贴。据了解，根据消费需求情况，今后将对家电以旧换新品种进行适当补充和调整。
　　据统计，截至5月31日，试点省市共销售五类新家电1409.3万台，销售额达539.8亿元。消费者通过该政策享受补贴超过50亿元，政策带动从业人员达30万人以上，其中70%以上是农民工和城市下岗人员。
　　此外，家电下乡政策促使我国家电行业在金融危机中逆势上扬。统计数据显示，2009年我国家电行业累计工业销售产值同比增长3.28%，2010年第一季度我国家电行业工业销售产值累计同比增长31.26%。家电回收和拆解企业也获得发展契机。
　　“行之有效。”南京大学商学院教授宋颂兴用四个字对《国际金融报》记者概括了补贴政策延期并逐渐推广至全国的最主要原因。宋颂兴指出，政策很好地推动了家电行业的发展，甚至促进整个中国经济的发展。

　　加强监管

　　虽然家电以旧换新政策试点一年来“成绩斐然”，但也有很多不尽如人意之处，如部分地区以次充好、不能及时实现补贴的问题比比皆是。中国家电协会秘书长徐东生表示，应对各省招标标准出台指导意见，增加家电以旧换新参与企业数量以提高普及性。
　　徐东生还表示，目前参与家电以旧换新的生产和销售企业比较少，这降低了市场的竞争性，也影响了群众以旧换新的方便性。同时，在参与回收企业较少的情况下，回收处理成本居高不下。
　　事实上，在补贴政策延期消息公布之前，业内就存在不同声音。有业内人士指出，在政策实施过程中，屡次曝出“骗补”漏洞：没有旧家电，可以先去二手市场买一台用来抵换；折旧证可以直接购买；没有试点地区户口，可以借当地亲戚朋友名义购买。并且，这种现象更逐渐形成了一条无形的利益链条。
　　对此，宋颂兴指出，这并不是政策本身的问题。“要杜绝此类现象的发生，目前只能在以旧换新政策实施过程中加强管理，提高政府的监管力度，对那些购买废旧家电骗取国家补贴资金的行为给予严厉打击。”

　　适时退出

　　家电以旧换新政策的出台，是国家进一步扩大消费需求，提高资源、能源利用效率的需要。但有业内人士指出，目前以旧换新已然沦为促销手段，家电生产企业和经营者不可能永远依赖“以旧换新”的政策，应该回归市场，靠企业自身实现盈利。
　　对此，宋颂兴指出：“中国经济恢复的稳定性还不够，不能轻易退出。”他表示，事实上，家电以旧换新政策是“一篮子”刺激政策中的一个部分。
　　“国际经济也不稳定，比如近期的欧洲债务危机，对我国经济也有一定程度的影响。”宋颂兴表示，应适时、适当地逐步削减补贴额度，至经济复苏时退出。
　　不过，宋颂兴也强调，“必须给相关家电企业敲一下警钟。”以旧换新政策只是个临时政策，企业不能一直指望着吃“政策饭”，况且现在参与补贴政策的基本是中低端产品，对于家电行业的做强没有好处。“这就要求企业通过提高研发能力，增加产品的竞争能力，这更有利于行业的长期发展。”