2009年,财政部门认真贯彻落实国家强农惠农政策,积极调整优化支出结构,“三农”投入规模创历史新高。中央财政预算安排“三农”支出达7161.4亿元,比上年增加1205.9亿元,地方财政也不断加大投入,为夯实农业基础、促进农村经济社会发展和农民持续增收发挥了重要作用。 加大惠农补贴力度,保障主要农产品有效供给。中央财政安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴四项补贴1230.8亿元,比上年增长19.4%。支持发展现代农业,提高农业综合生产能力。中央财政安排用于农业生产方面的支出2642.2亿元。扩大公共财政覆盖范围,加快发展农村社会事业。中央财政安排用于农村社会事业发展方面的支出2693.2亿元。提前一年实现农村义务教育经费保障机制改革各项政策目标,全国近1.5亿名义务教育阶段学生全部享受免除学杂费和免费教科书政策,中西部地区农村义务教育阶段约1120万名家庭经济困难寄宿生获得生活费补助。推进新型农村合作医疗制度平稳运行,进一步完善城乡医疗救助制度,建立健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制。 推进改革创新,增强农业农村发展活力。支持18个省份全面推开集体林权制度改革。稳步推进首批14个试点省份清理化解农村义务教育“普九”债务工作。选择3个省(市)开展其他公益性乡村债务清理化解试点,扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。加大支农资金整合力度,拓宽支农投入渠道。对涉农金融机构开展金融支农业务实施补贴和奖励政策,支持农业银行发展面向农户的小额信贷业务,增强金融服务“三农”的能力。
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