居住证转办户籍给上百万持居住证者入籍上海一线希望。上海户籍新政会否引发全国范围的连锁效应，成为这场改革的最大看点。然而，在新政出台3个月后的今天，真正能拿到户籍的人仍然只是极少数，上海户籍新政最终成果亟待检验。
6月17日下午，上海市政府将召开专题新闻发布会，发布《持有上海市居住证人员申办本市常住户口试行办法》及《实施细则》的主要内容。
有专家表示，户籍改革本身并不复杂，但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却错综复杂。
目前，我国的社会保险、社会福利、社会救助等问题都是由地方财政“一手包办”，都是以户籍为对象。由于我国财政、医疗、教育等资源，在各地分布不一，放宽户口进入，对于社会保障水平较高的地区，必然会有财政压力。
这样看来，应该逐步减少附在户籍身上的各种福利，至少不应增加新的以户籍为前提的各种政策。
有专家提出，户籍制度改革关键要“转道”户籍管理的本意。理想的户籍管理，应该是户籍改革与福利保障彻底“分开”。
复旦大学社会发展与公共政策学院副院长梁鸿表示，户籍制度改革关系到就业、医疗、教育、福利、公共事业等方面的利益问题，如果在相关配套措施还没有落实之前匆匆忙忙改革，政策即使出台也可能只是一张“废纸”。
上海财经大学金融学院副教授曹啸也认为，户口背后最核心的是各种各样的利益，甚至可以说是一种福利的特权。“随着户籍制度、登记制度的出台，各种各样的福利制度、特权制度都叠加在上面。户口就像一匹小马，后面拉了一辆很大的车。”他说。
|
|