欧盟委员会日前公布一项反恐新计划。这项总预算为2.25亿欧元的计划,主要目标是打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器的扩散,并特别强调在非洲萨赫勒地区(撒哈拉沙漠以南一条宽320公里至480公里的地带)以及南亚地区加强反恐和危机处理能力。 为期3年(2009—2011年)的该计划,由欧盟委员会与各成员国专家共同制定,提出了在世界范围内打击恐怖主义的基本措施。欧盟委员会对外关系委员瓦尔德纳指出,欧盟委员会可以通过帮助第三国加强反恐能力而在全球反恐斗争中发挥重要作用。 据欧洲刑警组织最新公布的一份报告分析,虽然2008年发生在欧洲的恐怖袭击比上一年减少了23%,但欧洲受到的恐怖威胁仍然很大。去年,共有515起恐怖袭击或未遂袭击发生在7个欧盟国家,1009人因参与恐怖活动被捕,其中397起恐怖活动与民族分离主义组织有关。 欧盟反恐新计划覆盖了2003年“欧盟安全战略”认定的诸多安全威胁。新计划有两个重点:一是防止大规模杀伤性武器扩散。根据该计划,欧盟将投入1.23亿欧元,协助有关国家更有效地控制非法武器出口。二是打击区域性威胁,比如毒品走私、恐怖袭击和海盗行径等,为此欧盟将投入超过6000万欧元。 欧盟反恐新计划还提到恐怖主义与有组织犯罪的联系,并指出有必要对与此有关的安全问题予以高度关注。比如,拉美与西非之间通过加勒比海的可卡因走私活动、中亚与巴尔干之间通过黑海的海洛因走私活动、轻武器与小口径武器走私等。
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