3月28日，上海市政府在推进公交优先发展工作会议上宣布启动新一轮公交改革，上海全市公交行业将全面回归国有控股。根据改革方案，国有独资的上海巴士公交有限公司将通过收购重组和资产注入方式统一经营浦西地区的地面公交。此外，会议公布的公交改革方案提出，公交一线职工平均工资收入达到上海市职工平均工资水平。
　　据公交改革的安排，上海公交行业将实现骨干企业国有控股，形成浦西、浦东、郊区等三大相对区域格局。
　　此前，不少上海市民认为上海公交行业“市场化太过，忽视公益性”，此次公交改革方案回应了市民的呼声：方案解决了一些公交公司因不愿亏损而拒在郊区开辟线路、部分公交线路秩序混乱、“黑烟车”依然存在、公交车司机收入过低等顽疾。
　　会上表示，公交改革后，有关方面将对管理混乱、安全隐患多的企业，依法收回或吊销线路经营权。驾驶员也被要求严格执行“首车停站顶前靠、后车进站紧跟靠”等，驾驶员规范执行率达到95%以上。售票员要做到让座动员率100%。据介绍，公共交通投入将纳入公共财政预算体系，普通公交车补贴从5万元提高到7万元；高配置公交车补贴从8万元提高到11万元。根据世博环保要求，提前更新车辆的残值补贴从80%提高到100%。
　　此次改革将以久事公司为主体，实施浦西市区的公交重组，成立国有独资的上海巴士公交有限公司，并对大众等原公交企业实施收购兼并。而原巴士公交等资产从上市公司退出。
　　根据计划，至2010年5月上海世博会前，上海公交企业数量将控制在20家左右。
　　另外，“提高公交一线职工收入”也被列为此次改革的重点。根据计划，至2009年底，驾驶员等一线职工平均工资要达到上海市职工平均工资水平；至2010年5月上海世博会前，基本形成符合市场规律和行业特点的驾驶员工资正常增长机制。据悉，截至2008年底，巴士和大众公交公司职工的平均收入比上年增长15%以上，其中，巴士公交公司的公交车驾驶员年收入达到4．6万元。