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| 2009-03-23 作者:管克江 来源:人民日报 |
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美国国会众议院3月19日火速通过了一项惩罚性所得税法案，规定像美国国际集团（ＡＩＧ）这样受政府救助企业员工获得的高额奖金必须缴纳９０％的所得税。
根据众院通过的该法案，在所有接受政府援助超过５０亿美元的企业里，如果有员工家庭年收入达到２５万美元，其奖金将面临９０％的惩罚性所得税。
参议院提出的一项议案则针对接受1亿美元救助款以上公司的所有员工。对于50万美元以上的奖金和任何数目的留职金，公司和员工将各被征税35%。但共和党人上周成功地阻止参议院就此进行投票。民主党议员说，他们最快23日将再次提出投票，争取在4月4日休会前将其变成法律。按照美国宪法，一项法案必须在众院和参院分别投票通过、并折中形成统一版本后，才能提交总统签署成为法律。
美联社20日报道说，共和党参议员凯尔批评众院法案“太过草率”，是受到了民众情绪的影响，此外国会必须斟酌法案不能违反宪法的公平原则。民主党人则担心共和党利用时间差，乘机发动对财政部长盖特纳的政治攻击。
金融机构的高管对众院通过的法案大为不满。花旗集团首席执行官潘伟迪说，法案将让稳定金融体系的努力“倒退”。美国银行首席执行官刘易斯称这一法案“不公平”，会给经济复苏带来“预料不及的伤害”。一家咨询公司分析师说，各大银行的强烈反应，表明他们担心打击面太广，让人们以为“在华尔街上班的人不配发奖金”。美联社的一篇报道称，政府对AIG奖金征税属于“随意更改合同行为”，这将引发人们担心，不敢同接受政府救助的金融机构做生意。纽约的一名薪酬顾问说，征税法案旨在“复仇”，会导致最出色的人才流失，令金融公司更加难以维持，最终付出代价的还是美国纳税人。
美国普通民众仍然怒气难消。AIG已告诫员工外出不得暴露任何与公司有关的标识，并要求保安严密关注总部大楼附近的可疑行为。康涅狄格州总检察长布卢门塞尔20日说，AIG实际发放的奖金总额超过之前公布的1.65亿美元，而是2.18亿美元。有73人获得的奖金超过100万美元，至少有7人在400万美元以上。他要求AIG就此做出解释，并公开获得奖金的人的姓名。
布卢门塞尔的报告令民众更加愤怒。《华尔街日报》说，一家市民团体还呼吁国会追讨美林证券突击发放的36亿美元奖金问题。
正是因为来自不同利益集团的压力，导致奥巴马政府的立场出现软化。奥巴马最初积极支持对奖金征税，但白宫发言人吉布斯20日表示，总统将用两个标准来衡量最终通过的奖金征税法案。首先，法案是否适当反映了纳税人的愤怒和不满；其次，它是否有利于维持金融体系稳定。《华尔街日报》说，奖金问题正演变成对奥巴马的金融救助计划和党内控制能力的一次重大考验。
（本报洛杉矶3月22日电）
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