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| 2008-12-15 作者:周翀 来源:上海证券报 |
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日前，证监会组织召开整治非法证券活动协调小组2008年度工作会议。会议提出，在坚决打击证券领域各类违法犯罪活动的同时，要客观分析新形势下广大中小企业的需求，积极研究探索多层次资本市场建设。
据统计，今年前10月，证监系统受理的非法证券活动投诉量与去年同期相比，下降了30%，且投诉反映的非法证券活动大多发生在去年或更早，今年新发生的非法证券活动只占投诉量的3%左右。今年经各级法院宣判的非法发行或非法经营证券业务的案件近20起，是近几年审结案件最多的一年。实现了年初确定的“抓重点、查大案、保稳定”的工作目标，切实维护了金融安全和社会稳定。
会议学习传达了中央经济工作会议精神，总结各部门本年度在打击非法证券活动中所做的主要工作，研究部署明年工作任务。会议还根据各成员单位建议，调整了部分协调小组成员领导和联络员名单。
会议认为，2008年经过协调小组各成员单位和各地方人民政府共同努力，打击非法证券活动取得积极成果，全国范围内的非法发行股票等涉众型违法犯罪活动的蔓延势头得到了有效遏制，侦破查办了一大批案件，一批犯罪分子受到了法律严惩。
会议指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议提出的明年经济工作的一项重点任务是“着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定”，这也是2009年打非工作的出发点和落脚点。2009年重点做好两方面工作：一是继续做好打击各类非法证券活动，维护社会稳定。经过近几年的不懈努力，非法发行股票和非法销售未上市公司股票的违法犯罪行为虽呈明显下降趋势，但以往经验告诉我们，一旦监管出现松懈，此类违法犯罪活动极易死灰复燃，因此，各地方、各部门要保持清醒头脑，坚持高压态势，始终贯彻“打早打小、露头就打”的工作方针，将打击非法证券活动、维护金融安全和社会稳定作为一种工作常态，常抓不懈。二是打防并重，疏堵结合，建立健全打非长效机制。认真贯彻落实科学发展观的要求，在坚决打击证券领域各类违法犯罪活动的同时，要客观分析新形势下广大中小企业的需求，积极研究探索多层次资本市场建设，要将打击证券违法犯罪与维护稳定、促进国民经济持续发展有机结合起来。同时，继续做好舆论宣传和投资者教育工作，提高广大投资者对各类非法证券活动的风险意识、辨别能力和自我保护能力，使其自觉远离各类非法证券活动。
证监会副主席、协调小组召集人姚刚同志出席会议并讲话，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、人民银行、工商总局、银监会和新增加为成员单位的工信部、广电总局、新闻出版署等协调小组成员单位相关人员和证监会有关部门负责人参加了会议，并分别通报了相关情况。
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