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12月4日，第五次中美战略经济对话在北京开幕。作为布什任期内中美两国最后一次战略经济对话，结合当前所处的特殊全球经济背景，这次对话能否达成更多共识？今后，这一战略对话机制是否会因奥巴马的上任而发生改变呢？
复旦大学美国研究中心主任沈丁立在接受本报记者采访时指出，“中美战略经济对话”机制是胡锦涛和布什定下的，这一机制能否成功“遗传”给美国新任总统还存在很多不确定性。“对话机制最重要的作用在于它能很好地解决争端，如果中美以后在很多方面争端减少，或两国国际地位发生了明显变化，这种机制可能会被更高级的对话形式所取代。”
尽管下次中美战略经济对话的机制仍存众多不确定性，有专家指出，但从目前进展来看，此次对话或能达成多项共识。
共同应对金融危机
国务院副总理王岐山在致辞中指出，世界经济不确定不稳定因素仍在增多，因此“中美两国通过对话加强合作尤为重要”。
“这次对话和以前相比，有不同的背景，因为美国目前正处于新旧政府的过渡期。”美国财政部副部长麦科米克周一表示。美国认为，继续加强和中国的对话与合作，对美国经济前景很重要。
王岐山指出，“当务之急是要共同推动落实20国集团金融市场和世界经济峰会的共识，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延，避免发生全球性经济衰退，尤其要减缓危机对发展中国家的冲击和影响。”
中国政府多次强调，“发展好本国经济就是对世界经济最大的的贡献”。此前，中方已出台一系列的重大措施，其中包括实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
据国家发改委最新消息，多项中央资金已经安排到位，今年第四季度新增中央投资共安排农林水利项目291亿元，支持自主创新和高新技术产业化项目16亿元，以及用于社会事业的130亿元投资计划已全部下达完毕。
但同时，中方也希望美方采取一切必要措施，稳定经济和金融市场，确保中国在美资产和投资安全。同时，加强双方在金融监管协调、国际金融组织改革等方面的合作。
能源环境达成5项成果
“美国的能源和环境技术优势十分明显，中国正在加快推进节能减排，市场需求很大，美方应加大对中方的技术转让力度，采取更加具体的措施。”王岐山对中美即将签署的一系列成果充满期待。
“能源合作一直是中美战略经济对话的主要议题。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者。他认为，中美能源合作会因为奥巴马的上台而有所转向：“特殊之处在于跟中国的能源合作在内容上可能会有所改变，比如会着重于在清洁能源合作上的发展。”
他指出，奥巴马对环境保护的态度跟布什不同，奥巴马比较倾向于发展清洁能源，控制温室气体。在其上任之后，美国有可能一改布什时期的态度，在控制环境问题上承担更大的责任。
在当天下午举行的专题会议上，两国领导人和相关部门负责人就加强能源与环境合作达成了５项具体成果。
双方在电力、清洁水、清洁交通、清洁大气、森林与湿地保护５个领域完成了启动行动计划的准备，制定了分、子项目和分阶段路线图；还同意将能效合作确立为两国能源和环境10年合作的第六个领域。
林伯强认为，这次会议多少会体现美国新政府的倾向，毕竟所有的事情都是美国下一届政府要做的，中国清洁能源产业也将有可能得到美国在技术及资金上更多的帮助。美方这一次的态度将奠定今后合作的基础。
建立多边贸易体制
双方认为，加强双边投资保护，有利于营造更加公平、透明、可预见的投资环境，有利于促进世界经济健康发展，符合各方利益。王岐山指出，希望这次会议能够在促进双边投资健康发展，推动建立公平、开放的多边贸易体制等方面，达成更多的共识和成果。
从中美双向贸易来看，中国国内市场对美国开放程度较高，尤其表现在高科技产品及金融服务业。但中国金融机构进驻美国市场程序复杂，并购美国企业障碍重重，美国对中国仍有很大“开放空间”。
数据显示，近年来中美贸易相互依存度不断提高，2007年中美贸易总额突破3000亿美元。美国对华投资也在快速增长，截至2007年11月底，美国在华投资设立企业5．4万多家，实际投资超过560亿美元。
尽管在量上显著增长，但是根据美国经济分析局的数据，到2007年对中国的直接投资只占美国对外直接投资存量的1%。根据中国商务部数据，在中国承接的海外直接投资中，2008年1—9月美资也仅占2.98%，因此，中美贸易潜力空间巨大。
近期人民币的连续贬值也许给这次中美战略经济对话带来了略微“紧张”的气氛，但商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究部博士雷衍华指出，人民币升值不会是这次对话的核心议题，美元贬值、人民币升值的状况正在发生变化，中美双方都逐渐认识到，人民币不是世界经济(尤其是中美贸易失衡、美国经济疲软)变化的根本原因，人民币升值不是解决问题的办法。
中国人民大学金融与证券研究所教授李永森也指出，本次战略经济对话已经跳出了前几次在人民币汇率、贸易不平衡等具体问题上的纠缠，而回归到能源环境合作以及中美双边投资保护协定等真正具有战略性的议题上来。 |