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| 2008-11-11 作者:刘华新 来源:人民日报 |
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德国政府11月5日通过的名为“以促进增长保障就业”的振兴经济方案，包括15点措施，旨在防止金融危机对实体经济造成更严重的威胁。但是，从德国社会各界的反应来看，该方案虽然可能取得一定“疗效”，但远不是一针“强心剂”。
金融危机已经严重危及德国实体经济。欧盟预测德国明年的经济为零增长，国际货币基金组织的最新预测为负0.8%，德国政府的预测最为乐观，也仅为0.2%。11月6日，德国联邦经济部公布的数字表明，德国工业今年9月收到的订单比上个月猛降8%，这是德国统一以来最大的单月降幅。这充分说明，德国经济已到危机边缘。
政府的新方案计划以两年内增加负债120亿欧元的代价，通过贷款和行业性减税等措施，促进500亿欧元的投资，从而确保约100万人的就业岗位。主要方法是：通过国家的复兴信贷银行为中小企业提供150亿欧元融资可能性；从方案公布之日起至2010年底，新购汽车免征机动车税一年，如果符合“欧Ⅴ”或“欧Ⅵ”标准，免征两年；增加30亿欧元，用于鼓励按节能标准翻修老建筑；用20亿欧元加快交通建设；用政府投资增加1000个职业中介岗位。
德国总理默克尔表示，新的方案发出了一个共同克服2009年经济难题的信号。经济部长格罗斯认为，方案的主要目的是克服目前银行对经济界惜贷的问题。财政部长施泰因布吕克说，由于新增债务，政府将不得不放弃原计划2011年实现财政预算无赤字的目标。
德国舆论认为，这次的新方案不同于以往，主要是“定向”支持，如扶持中小企业、手工业、建筑业和汽车业，意在迅速收到实效。因此，相关行业肯定声音较多。德国工业联合会主席图曼认为，方案将对稳定德国经济形势、增强公民和企业的信心起推动作用。
但是，有不少人对方案的效果表示怀疑。设在科隆的德国经济研究所认为，新方案“最多只能点燃短暂的热情，从长远来看，留下的将是更高的债务”。“德国之声”的一篇评论认为，德国政府在经济状况好的日子里，错失了进行经济结构调整的良机，现在出台的措施，不能替代经济结构改革的作用。《经济周刊》的文章说，这种定向刺激方案针对德国2.3万亿欧元的经济规模能起什么作用？而《法兰克福汇报》的评论说得更直白：没有人认为，这样匆忙决定的方案会产生持久的经济景气影响，因为谁都知道，如果来自国外的订单不增加，那么作为出口大国的德国，就不可能有经济复苏。
从现在的形势看，德国经济的未来，不仅取决于上述方案的短期效应，而且取决于德国政府进一步的长效措施，更取决于国际经济大环境的变化。
（本报柏林电）
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