单靠上调个税起征点 日子并不能好过起来
    2008-07-25        来源:中国青年报
    2005年以来,我国连续两次调高个人所得税起征点,先是由800元提高到1600元,之后又调整到2000元。但税务部门的个税收入仍然飙升,老百姓的生活压力依然巨大,甚至出现了税收增速远高于居民和企业收入增速的现象
    7月22日,国家税务总局发布了上半年税收数据,其中个人所得税完成2135亿元,同比增长27.3%,比上半年国民生产总值(GDP)10.4%的增速快一倍多。
    “上半年个税收入涨了这么多,说明上次调的400元还不到位,政策力度还不够。”清华大学经济管理学院教授魏杰认为,个税起征点应调到5000元,只有这样才会使居民收入大幅度增长。
    魏教授此言一出,立刻得到网民热烈回应。仅在腾讯网,对这一新闻评论就达9555条。一名腾讯网友说,“2000元在大城市来说也就刚解决温饱,好不容易开上2000元工资,还要扣税金,扣得心直疼。建议立即调整,让人稍微喘口气吧!”
    在当前情况下,适度调高个税起征点,确实是民心所向。今年3月,本报社调中心实施的一项调查显示,44.4%的公众认为个税起征点应定在5000元。7月23日腾讯网实施的一项15.7万名网友参与的在线调查显示,认为5000元是合适个税起征点的人占53.3%。
    个人所得税作为调节社会成员收入二次分配的一种手段,起征点上调至5000元后,是否就能有效控制贫富差距,让低收入者的日子好过起来呢?
    事实上,从前几次个税调整的情况来看,单纯提高个税起征点,似乎很难收到让人满意的效果。2005年以来,我国连续两次调高个人所得税起征点,先是由800元提高到1600元,之后又调整到2000元。但税务部门的个税收入仍然飙升,老百姓的生活压力依然巨大,甚至出现了税收增速远高于居民和企业收入增速的现象。
    “个税征收完后,为什么低收入的群体没有改变他们的现状呢?”一名人民网网友说,“多少钱起征并不是最重要的,更重要的是社会福利和保障体系的健全,真正做到取之于民、用之于民,不然征去干吗?”
    “高收入的一般都不纳税,纳税的一般收入都不高!”一名搜狐网网友略带调侃的话,从另一个角度道出了民众对个税征收现状的不满。目前,我们的政府部门在个税征收和使用等环节上不够公开透明,监督乏力,结果便如一名新浪网网友所言:“工薪阶层的守法换来的是金钱的减少,富人们的逃税却得到财富的急剧增加!”
    网友的话虽然有些偏激,但也不无道理。2006年我国征收个税总额为2400亿元左右,占整个税收比重的7%,相对于比较现代的国家而言是非常低的。按照占职工工资总额的比例来看,个税也只占职工工资总额的10%,这比香港这一全世界税负最轻的地方的个税平均税率还低5个百分点。这说明富人逃税现象特别严重。不时有偷漏税的新闻曝出,不能不说与此有关。
    因此在现阶段,比单纯提高个税扣除额更为重要的,应该是完善个税制度设计,有效监控逃税行为,透明合理地使用税收为民生的改善多做些实事。
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