我民航业飞行员紧缺 亟待建立有序流动机制
    2008-02-22    作者:董学清    来源:市场报

飞行员缺口达数千人

    近年来,中国民航业引进飞机的数量超过了历史上任何一个时期。“全国目前有12000多名飞行员,但缺口仍达数千人。”中国民航管理干部学院副教授邹建军说。
    据国家民航总局预测,到2010年中国航空运输机将达到1250架,为此需要补充约1万名飞行员。
    中国民航学院院长吴桐水认为,按照我国现有的飞行员培训模式,几年内培养这样多的飞行员是难以实现的。
    机务人员也开始出现短缺迹象。许多航空公司的机务人员基本上都在满负荷运转,甚至在超负荷运转。
    机场的基础设施“短腿”,使得大量飞机在地面积压。有细心人测算过,在北方某国际机场,飞机从发动到起飞,通常会等半小时以上。
    华东一家航空公司运行中心提供的统计显示,2007年1至11月,平均因天气原因造成的不正常航班占航班总数的11.81%,平均因禁航和流量控制原因造成的不正常航班占航班总数的14.76%。

建立有序流动机制

    飞行员短缺也曾困扰过许多国家,中国不是惟一出现飞行员短缺的国家。
    在中国,眼下不仅是新兴的民营航空公司,就连老牌的大型航空公司都面临飞行员短缺的难题。
    有消息称,国航已经在北京购地,计划修建一个很可能是世界上最大规模的飞行员训练中心,并将配备30台模拟训练机。
    与此同时,许多外国飞行员也开始加入到了中国的航空飞行员队列中。
    “但远水难解近渴,飞行员队伍的流动是一个短期内无法消除甚至还要加剧的现象,一个飞行员有序流动机制亟待建立。”中国民航管理干部学院副教授邹建军等航空界人士建议,应尽快完善飞行员流动的政策法规,建立起飞行员依法有序流动的机制。
    他们认为,飞行员是特殊人才,需要较长时间,花费几十万甚至几百万元才能培养出来,不能像一般人员那样递一纸辞职报告就可以走人,也不能用低于培养费用的标准来规范飞行员的流动。可规定一定的服务年限,并设定一套程序,由流动飞行员个人提出要求,两家航空公司坐下来商谈,以合理的价格解决飞行员流动问题。同时还应设定一定时间内流动人员的比例,不得影响民航公司的正常飞行。凡是非正常流动的飞行员,视为告别飞行行业,不得带走技术档案,其他航空公司不得接收。

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