商务部10月１７日宣布，商务部、公安部、工商总局、质检总局近日联合发出通知，决定从今年１２月１日起，对新生产的自行车实行全国统一编码管理。同时，全面规范自行车购销环节管理。

新车旧车都要有“身份”

　　通知说，自今年１２月１日起，自行车生产企业要按照质检总局制定的《生产企业自行车编码管理实施规则》对新生产自行车刻制编码，并印制统一的《自行车销售（保修）登记单》，在流通环节，由销售企业负责填写《自行车销售（保修）登记单》，对购买者的相关个人信息及车辆编码等自行车相关信息予以登记，并按规定向公安部门报送。
　　四部门还对旧自行车的流通进行了规范，要求旧自行车经销商建立健全旧自行车购销台账制度。经销商经营旧车时，应分别填写《旧自行车收购台账》和《旧自行车销售台账》，并妥善保管台账，保管期限不少于两年。交易的旧自行车应通过中国旧货网等适当方式进行公示。
　　此外，四部门还要求商务部门加强旧自行车交易市场的规划布局，在全国县级以上城市中改造并审定一批交易规范、手续齐备的旧货市场，为旧自行车提供合法、放心的购销渠道。

源头治理可断贼路

　　一直以来，自行车被盗困扰上亿中国人。“这个问题能解决！”公安部治安管理局副局长马维亚分析说：“当前自行车安全管理问题的核心是没有建立严格、规范的自行车所有权登记和交易备案管理制度，导致合法与非法不清。”今年启动的专项行动，以“谁主管，谁负责”为原则，不是单纯打击，而是着眼抓源头，建立有针对性的制度，切断自行车盗销的利益链条。
　　今后，编码使得每辆自行车都将有“身份证”，自行车销售企业登记购车者姓名、地址、身份证号码及车辆信息，建立自行车信息管理系统，明确自行车购车人的“所有权”。“日本就是采取类似方法，生产厂家在自行车三角架前端贴上一张登记证。”中国自行车协会理事长王凤和介绍。
　　相关人士解释说，过去打钢印是车主自己将自行车送到管理部门去打，并缴纳一定费用。而今后每辆自行车在出厂时就已编号打码，这样，每一辆车无形中就变成了特定物。实行购销“实名制”后，消费者在购买自行车时只需要出示本人身份证件，在经销商那里作一个登记就行了，既不麻烦，也不需要任何费用。自行车“编码”、“实名”以后，一旦发生被盗案件，公安机关就能较为快捷地查找失主，收缴赃车，这对赃车随意销售有很大的制约作用。

[具体条文]新自行车的编码规则

　　新自行车刻制编码的工作由生产企业负责在自行车出厂前完成。每辆新自行车的编码采用的是15位全数字代码结构，共有4部分组成，从左至右依次是企业代码、车种代码、生产年份代码、生产流水号代码（如左图所示）。
　　自行车的编码应刻制在自行车车架前管的右侧、自行车中接头的底部或者不影响自行车强度，且易于观察和读取的其他部位。编码可以排成一行，也可以排成两行。如果排成两行，前7位必须排在一行，后8位排在第二行。编码的方向应与前管或中接头的中心线平行或垂直。编码可以多处同时标注编码。编码刻制的字体高度应大于4mm。要求刻制后，编码要清晰可见，易于观察和便于直接读取，并采取加涂保护层等必要的保护措施，以防编码腐蚀生锈。

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　　抽样调查显示，城市家庭有半数遭遇过自行车被盗问题。据统计，近年我国每年被盗自行车近４００万辆，其中电动自行车７０多万辆，经济损失超过２０亿元。