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| 2007-07-17 谭武军 来源:《人民日报》2007-07-17 7版 |
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从７月１日起，乌克兰政府开始对粮食出口实施配额限制，以保证乌国内粮食供应。根据规定，自实施出口配额之日起至１０月１日前，乌出口小麦、大麦、玉米和黑麦的限额各为３０００吨。此前有报道称，乌政府曾计划在完成国家粮食储备前禁止出口粮食。６月２０日，乌政府通过了将上述４种粮食作物出口总额限制在１．２万吨以内的决议。
拥有世界上２３％黑土地的乌克兰，素有“欧洲粮仓”的美誉。２００６年，乌粮食产量为３４３０万吨，其中１０５０万吨用于出口。今年５月至６月间，乌克兰遭遇反常的高温干旱天气，全国大部分地区连续２０多天日平均气温达２８—３６摄氏度，春播作物的生长因此受到严重影响。据统计，乌农田受灾面积达到１０００万公顷，其中１１０万公顷的农作物歉收，直接经济损失高达１０亿格里夫尼亚(１美元约合５格里夫尼亚)。灾情发生后，乌农业部专家预测，２００７年粮食产量为２７００万吨至２８００万吨，较原计划将减产７００万吨至１０００万吨。
受粮食减产影响，乌国内食品价格一度出现波动。据报道，由于饲料价格上涨５０％，生猪生产成本较受灾前增加近六成，乌南部赫尔松等地区的农场为减少经济损失，被迫减少了生猪存栏数。此外，部分地区的面包价格也上涨了１０％。
为确保国家粮食安全、稳定食品价格，乌政府采取了一系列应对措施：除限制粮食出口外，国家计划统购３５０万吨粮食以充实国家和地区粮食储备；政府拨款３．５亿格里夫尼亚建立农作物种子储备库；对进口粮食实行零关税政策。
乌各地方政府也从州财政中拨出专款，补贴面包生产企业，促使企业将面包价格恢复至灾前的水平。另外，政府还积极为受灾农户提供帮助，以降低其损失程度，其中包括增加补贴，推迟国家财政征税日期，为受灾农户提供优惠的农资信贷等。
乌政府采取的措施取得了良好效果。目前乌国内粮食生产和食品价格已趋于平稳，绝大多数州的面包价格已回落至年初水平。乌总理亚努科维奇在总结政府上半年工作时表示，尽管小麦等农作物的生产成本会小幅上升，但政府有能力确保面包价格的稳定。乌克兰主管农业的副总理斯拉乌塔日前称，在保证国内粮食供应充足的情况下，今年乌粮食出口将力争达到３００万吨至５００万吨。
(本报基辅７月１６日电)
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