对使用欧元持观望态度 波兰离欧元忽远忽近
    2006-12-19    本报驻波兰记者:金钊    来源:《人民日报》2006年12月19日 7版
  波兰财政部日前就加入欧元区提供给欧盟委员会的报告称,波兰将逐步减少赤字,使经济指标在2009年达到欧盟《马斯特里赫特条约》的标准。由于加入欧元区前还需有两年的汇率稳定观察期,波兰将于2011年正式加入欧元区。本来按照波兰2004年5月1日加入欧盟的承诺,波兰将于2007年或2008年加入欧元区。可大选后的波兰新政府一直不愿为引入欧元设置时间表。波兰是10个新欧盟国家中唯一没有正式提出加入欧元区时间表的国家,造成欧元离波兰忽远忽近的原因是波兰对尽快使用共同货币仍持观望态度。
  波兰中央银行报告称,加入欧元区可以避免汇率风险、减少交易成本,提高生产和服务的竞争力。此外,使用共同货币将使国外对波兰的投资增加。波兰经济将因此增长0.2%—0.4%。加入欧元区也意味着波兰放弃独立的货币政策,中央银行对本国贴现率的调整失去影响。值得注意的是,波兰最近的民意调查显示,尽管有88%的人认为加入欧盟是正确的选择,但只有52%的人认为加入欧元区将对波兰经济有利。波兰总统莱赫·卡钦斯基两个月前曾表示,波兰应就是否加入欧元区进行全民公决。支持加入欧元区的人认为,波兰通过了加入欧盟的全民公决,而加入欧盟是政治决定,意味着同意加入欧元区。波兰在接受欧盟地区发展基金和农业补贴的同时,有责任将本国货币更换为欧元。此间熟悉欧盟事务的专家担心,波兰如果不能尽快达到欧盟的要求,可能会失去部分欧盟援助基金。
  波兰入盟两年半的时间里,随着经济的强劲增长和良好的市场投资预期,波兰货币兹罗提对欧元的汇率升值约30%,波兰货币增值的趋势可能持续到波兰加入欧元区。波兰因此认为兹罗提的价值尚未得到足够评价,现在还不是告别兹罗提的时候。波兰在欧元问题上产生反复的另一个原因,是担心加入欧元区会导致本国物价上涨。此外,波兰加入欧盟后,出口成为带动国内经济增长的决定因素。波兰总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基近日说,波现在加入欧元区将影响出口,从而导致收入减少和国内需求下降。
  欧盟委员会对波兰推迟达到《马约》标准的日期表示了不满,认为波方没有做出相应的努力。按照《马约》规定的加入欧元区标准,波兰的通货膨胀率和政府债务两项指标已达到《马约》要求,但波兰现在的财政赤字占国内生产总值的3.9%,超过《马约》规定的须低于3%的指标。波兰现在高额赤字的原因不是财政政策所致,而是退休金改革过程中退休金未从公共财政中剥离造成的。
  尽管欧盟没有为新入盟国家规定加入欧元区的具体期限,波兰也不急着加入欧元区,但无论是否接受欧元,按照《马约》标准控制公共债务、财政赤字和通货膨胀都是国民经济健康发展的保证。波兰经济学家指出,波兰现在的首要任务不是加入欧元区,而是缩小与欧盟发达国家之间的差距。对波兰来讲,在波兰和欧盟的发展水平接近时引入欧元最有利,但是一旦波兰经济增长减速,《马约》为欧元区候选国设定的财政赤字、通货膨胀率和政府债务等标准将更难达到,那样的话,波兰可能错过尽早加入欧元区的大好机会。
  (本报华沙12月17日电)
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