专家:罕见旱灾敲响警钟 用水模式亟待反思
河南农区水资源调查
    2009-04-08    本报记者:张兴军    来源:经济参考报

  新疆塔里木垦区百万亩棉花开始播种。新华社发(王志清 摄)

  眼下是春暖花开时节,随着小麦拔节、苗情向好,“新中国成立以来同期最严重的干旱”正逐渐淡出人们的视野。但记者近期在河南一些农区采访发现,不少地方正掀起灾后打井热潮,打井正从此前的应急抗旱手段变成一项长期的农田水利建设项目。
  有关专家对此表示,此次旱情一方面暴露了农业基础设施的薄弱和不足,另一方面也对农区不科学的用水模式敲响了警钟。对于久已缺水的北方粮区,未来如何保障农业的可持续发展,值得反思。

  打井热将加重地下水超采

  长葛市老城镇是大旱期间温家宝总理曾经视察过的地方。日前记者在当地看到,一望无边的麦田满眼绿意,生机盎然。而在豫东的兰考等受旱严重地区,麦苗也已从此前的枯黄变成青色。
  随着苗情逐渐转好,日前河南省明确提出“抗旱夺丰收,保证夏粮600亿斤”目标。为此,该省计划拿出12.5亿元,对1050万亩麦田进行水利设施改造,建设一批投资省、工期短、见效快的灌溉工程,其中将新打机井66347眼、维修机井54818眼,新增灌溉面积650万亩,占改造农田的一半以上。
  中国地质学会环境地质专业委员会委员许志荣指出,如果说在抗旱进行时打井是应急的话,目前的种种迹象显示,打井正从此前的应急抗旱手段变成一项长期的农田水利建设项目。
  记者此前在河南各地采访抗旱时发现,三五个人围着一眼机井,用一台水泵、上百米的“小白龙”水管浇地成为最常见的场景。在很多农村,“打井”或“维修机井”这样的墙上广告随处可见。
  随着打井的进行,一些问题也变得越来越突出。素有“豫北粮仓”之称的滑县是河南省第一产粮大县,该县农业局工作人员龙志伟介绍,今年全县172万亩小麦均不同程度受旱,在抗旱浇麦过程中,群众普遍认为由于开采过量,地下水位下降明显,机井出水量越来越少,不但增加浇地成本,而且延误浇地进度。
  河南省一些水利专家指出,近年来,全省粮食产量连续丰产,有一部分可以说是靠过度开采地下水换来的。据了解,目前河南省有机井120万眼,全省7500万亩有效灌溉面积中,“井灌”面积高达5000万亩。
  许志荣告诉记者,河南浅层地下水资源量为196亿立方米,根据测算,每年可采最大额度在100亿立方米,而实际年开采量在110亿至120亿立方米之间,占全国地下水开采量的1/8。

  地表水有余利用不足

  片面发展“井灌”带来地下水透支,有些严重的地区已经形成地下漏斗。据了解,目前河南浅层地下水漏斗面积为1.17万平方公里,占全省平原区面积的17.3%,主要集中在豫东和豫北平原。其中横跨豫北近10个县的“濮清南漏斗”面积达7731平方公里,20多年来已超采地下水36.5亿立方米,地下水水位平均下降10米。
  “漏斗区比较严重的地方也是河南省的粮食生产核心区,这提醒我们,如果再不重视,将来就很被动。”许志荣说,“但和地下水的过量开采相比,河南省的地表水资源并未得到充分利用。”
  黄河在河南境内总长700多公里,其中仅30万亩以上灌区就达17处,设计灌溉面积1977万亩,但有效灌溉面积约为67%,一些中型灌区更是名存实亡。
  兰考县曲兴镇就在黄河附近。当地农民赵培育告诉记者,由于黄河水水温较高,富含微生物,引黄灌溉亩产可增加一成,但由于没有配套引水渠道,只好抽取地下水,没有机井的只能“看天等雨,望河兴叹”。
  河南防办提供的材料显示,按照1998年颁布的黄河水量调度方案,正常年份河南的引黄水量为55.4亿立方米,但2003至2007年度,全省年均实际引水量为24.18亿立方米,其中农业用水仅为22.6亿立方米。
  黄河水利委员会河南河务局水调处调研员李亚芬介绍:“河南的指标用不完,并不是说不缺水,主要原因有二:一是灌区工程超期服役,年久失修,导致渠道输水能力差,渠水利用系数低;二是投入不足,工程配套跟不上,远未达到设计效益。”
  河南省水利厅农水技术专家郑立军指出,国家从1998年就启动灌区节水改造项目,但由于投入少,水利建设长期“吃老本”。根据河南省大型灌区节水改造规划,需投资107亿元,但目前实际每年投资仅1亿多元,只能是杯水车薪。

  农业用水模式亟待调整

  针对近期河南省农田水利建设规划和12.5亿元的投资方向,许多水利专家表示,对于应急抗旱而言,打井虽然见效快,但实际上是不得已而为之。长远来看,河南要建设粮食生产核心区,其长期掠夺地下水的农业用水模式亟待调整。资料显示,河南多年平均降水量为771.1毫米,明显多于同属北方的山西、陕西、河北等省,而且河北、山东两省大量的地下水是不可用的咸水或微咸水,河南却不多,因此如果方法得当,河南缺水局面将有很大改观。
  事实也证明,在一些配套设施得到完善的灌区,其产生的经济和生态效益非常明显。河南防办提供的数据显示,截至2008年底,河南省大型灌区续建配套节水改造项目总投资21.883亿元,已完工程新增灌溉面积200万亩,恢复改善灌溉面积559万亩,年增节水能力约6.25亿立方米,新增粮食生产能力约6.04亿公斤。
  “大旱之后需要反思。某种程度上说,我们不是缺水,而是缺少对于水资源的科学利用和合理调度。”许志荣说,“降水、地表水和地下水是一个有机的整体,国内外经验表明,地表水和地下水联合开发,相互调剂,同时利用洪水对地下水进行人工调蓄,是解决地下水过量开采的有效途径。”
  李亚芬也指出,从可持续发展的角度看,今后河南应有意识地减少打井数量,投资重点要放在灌区配套尤其是引黄配套上面,以增大引黄灌溉面积,同时引黄河水为地下水补源,从而形成水资源综合利用格局。
  按照有关规划,河南省在完成现有26处大中型引黄灌区配套工程后,可新增有效灌溉面积550万亩,新增引水能力16.5亿立方米,最终可使河南省引用黄河干流水资源能力达到46.5亿立方米;河南省水利厅也测算,如果将全省38个大型灌区改造一遍,可新增有效灌溉面积1409万亩,新增粮食生产能力68.46亿公斤,节水50亿立方米,效益非常可观。

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