新疆塔里木垦区百万亩棉花开始播种。新华社发(王志清 摄)

　　眼下是春暖花开时节，随着小麦拔节、苗情向好，“新中国成立以来同期最严重的干旱”正逐渐淡出人们的视野。但记者近期在河南一些农区采访发现，不少地方正掀起灾后打井热潮，打井正从此前的应急抗旱手段变成一项长期的农田水利建设项目。
　　有关专家对此表示，此次旱情一方面暴露了农业基础设施的薄弱和不足，另一方面也对农区不科学的用水模式敲响了警钟。对于久已缺水的北方粮区，未来如何保障农业的可持续发展，值得反思。

　　打井热将加重地下水超采

　　长葛市老城镇是大旱期间温家宝总理曾经视察过的地方。日前记者在当地看到，一望无边的麦田满眼绿意，生机盎然。而在豫东的兰考等受旱严重地区，麦苗也已从此前的枯黄变成青色。
　　随着苗情逐渐转好，日前河南省明确提出“抗旱夺丰收，保证夏粮600亿斤”目标。为此，该省计划拿出12.5亿元，对1050万亩麦田进行水利设施改造，建设一批投资省、工期短、见效快的灌溉工程，其中将新打机井66347眼、维修机井54818眼，新增灌溉面积650万亩，占改造农田的一半以上。
　　中国地质学会环境地质专业委员会委员许志荣指出，如果说在抗旱进行时打井是应急的话，目前的种种迹象显示，打井正从此前的应急抗旱手段变成一项长期的农田水利建设项目。
　　记者此前在河南各地采访抗旱时发现，三五个人围着一眼机井，用一台水泵、上百米的“小白龙”水管浇地成为最常见的场景。在很多农村，“打井”或“维修机井”这样的墙上广告随处可见。
　　随着打井的进行，一些问题也变得越来越突出。素有“豫北粮仓”之称的滑县是河南省第一产粮大县，该县农业局工作人员龙志伟介绍，今年全县172万亩小麦均不同程度受旱，在抗旱浇麦过程中，群众普遍认为由于开采过量，地下水位下降明显，机井出水量越来越少，不但增加浇地成本，而且延误浇地进度。
　　河南省一些水利专家指出，近年来，全省粮食产量连续丰产，有一部分可以说是靠过度开采地下水换来的。据了解，目前河南省有机井120万眼，全省7500万亩有效灌溉面积中，“井灌”面积高达5000万亩。
　　许志荣告诉记者，河南浅层地下水资源量为196亿立方米，根据测算，每年可采最大额度在100亿立方米，而实际年开采量在110亿至120亿立方米之间，占全国地下水开采量的1/8。

　　地表水有余利用不足

　　片面发展“井灌”带来地下水透支，有些严重的地区已经形成地下漏斗。据了解，目前河南浅层地下水漏斗面积为1.17万平方公里，占全省平原区面积的17.3%，主要集中在豫东和豫北平原。其中横跨豫北近10个县的“濮清南漏斗”面积达7731平方公里，20多年来已超采地下水36.5亿立方米，地下水水位平均下降10米。
　　“漏斗区比较严重的地方也是河南省的粮食生产核心区，这提醒我们，如果再不重视，将来就很被动。”许志荣说，“但和地下水的过量开采相比，河南省的地表水资源并未得到充分利用。”
　　黄河在河南境内总长700多公里，其中仅30万亩以上灌区就达17处，设计灌溉面积1977万亩，但有效灌溉面积约为67%，一些中型灌区更是名存实亡。
　　兰考县曲兴镇就在黄河附近。当地农民赵培育告诉记者，由于黄河水水温较高，富含微生物，引黄灌溉亩产可增加一成，但由于没有配套引水渠道，只好抽取地下水，没有机井的只能“看天等雨，望河兴叹”。
　　河南防办提供的材料显示，按照1998年颁布的黄河水量调度方案，正常年份河南的引黄水量为55.4亿立方米，但2003至2007年度，全省年均实际引水量为24.18亿立方米，其中农业用水仅为22.6亿立方米。
　　黄河水利委员会河南河务局水调处调研员李亚芬介绍：“河南的指标用不完，并不是说不缺水，主要原因有二：一是灌区工程超期服役，年久失修，导致渠道输水能力差，渠水利用系数低；二是投入不足，工程配套跟不上，远未达到设计效益。”
　　河南省水利厅农水技术专家郑立军指出，国家从1998年就启动灌区节水改造项目，但由于投入少，水利建设长期“吃老本”。根据河南省大型灌区节水改造规划，需投资107亿元，但目前实际每年投资仅1亿多元，只能是杯水车薪。

　　农业用水模式亟待调整

　　针对近期河南省农田水利建设规划和12.5亿元的投资方向，许多水利专家表示，对于应急抗旱而言，打井虽然见效快，但实际上是不得已而为之。长远来看，河南要建设粮食生产核心区，其长期掠夺地下水的农业用水模式亟待调整。资料显示，河南多年平均降水量为771.1毫米，明显多于同属北方的山西、陕西、河北等省，而且河北、山东两省大量的地下水是不可用的咸水或微咸水，河南却不多，因此如果方法得当，河南缺水局面将有很大改观。
　　事实也证明，在一些配套设施得到完善的灌区，其产生的经济和生态效益非常明显。河南防办提供的数据显示，截至2008年底，河南省大型灌区续建配套节水改造项目总投资21.883亿元，已完工程新增灌溉面积200万亩，恢复改善灌溉面积559万亩，年增节水能力约6.25亿立方米，新增粮食生产能力约6.04亿公斤。
　　“大旱之后需要反思。某种程度上说，我们不是缺水，而是缺少对于水资源的科学利用和合理调度。”许志荣说，“降水、地表水和地下水是一个有机的整体，国内外经验表明，地表水和地下水联合开发，相互调剂，同时利用洪水对地下水进行人工调蓄，是解决地下水过量开采的有效途径。”
　　李亚芬也指出，从可持续发展的角度看，今后河南应有意识地减少打井数量，投资重点要放在灌区配套尤其是引黄配套上面，以增大引黄灌溉面积，同时引黄河水为地下水补源，从而形成水资源综合利用格局。
　　按照有关规划，河南省在完成现有26处大中型引黄灌区配套工程后，可新增有效灌溉面积550万亩，新增引水能力16.5亿立方米，最终可使河南省引用黄河干流水资源能力达到46.5亿立方米；河南省水利厅也测算，如果将全省38个大型灌区改造一遍，可新增有效灌溉面积1409万亩，新增粮食生产能力68.46亿公斤，节水50亿立方米，效益非常可观。