潘岳:应尽早出台《规划环评条例》
    2007-11-05    记者:李佳鹏 实习生:章婧    来源:经济参考报
  本报讯 11月3日,“战略(规划)环评在中国”国际研讨会在北京召开。与会专家呼吁,应尽快对重化工产业、重点流域、重要能源基地和快速扩张城镇化地区实施规划环评。环保总局副局长潘岳表示,规划环评制度的建立还面临着诸多困难,尤其立法工作急需推进,需要各部门和社会各界的大力支持。
  与会专家普遍认为,中国当前所面临的环境问题往往是由于布局性、结构性的不合理造成的问题,因为很多地方在制定工业化、城镇化的有关政策和规划时并没有落实科学发展的要求。这些问题已经不是项目环评能够解决的,必须通过战略(规划)环评,从决策源头上对发展布局、结构、规模等进行优化调整,变过度开发为适度开发,变无序开发为有序开发,变短期开发为持久开发。
  潘岳指出,如果没有规划环评,“两高一资产业”的无序发展、城市中的工业区与生活区的冲突、不堪重负的流域区域生态承载能力以及能源开发的重化工发展模式都无法根本扭转。为此,环保总局自两年前启动了《规划环评条例》的立法工作,但因为各部门严重的职能交叉与一些地方短平快的业绩观,该条例目前尚不能很快出台。潘岳说,规划环评是目前中国高速工业化和城市化进程中至关重要的制度,而相关立法则是该制度得以建立的基础,希望各部门及社会各界共同支持《规划环评条例》尽早出台。
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