中国农业银行董事长项俊波30日在中国农村金融发展高层论坛上表示，目前农村金融发展面临脱农倾向明显、地区发展不平衡、对中低收入农户扶植不足、基础设施落后等四大问题，农村金融普惠服务基金有待推广。
    项俊波表示，近年来，农村金融产品和服务方式不断创新，金融覆盖面有所扩大，农村金融对农村经济的发展做出了积极的作用。但是，与农村经济及社会发展要求相比，当前的农村金融仍然存在诸多问题。
    他指出，脱农倾向明显、县域资金外流情况严重是农村金融机构面临的首要问题。据人民银行数据显示，2007年全国县域信贷资金净流出达1.2万亿元。银监会统计表明，2008年县域银行业金融机构存贷比是53.6%，相比之下，城市地区存贷比是65.2%，远高于县域。
    项俊波建议，各金融机构加强协作，共同推进金融普惠服务基金发展。基金可在强制要求所有金融机构缴纳一定比例的营业收入作为基金来源的同时，通过一定比例补贴引导更多金融机构到贫困地区开展服务，为低收入农民提供金融服务。