高培勇:应征财产税调节贫富差距
    2009-09-28    作者:罗晟    来源:东方早报
    9月27日,在中国人民大学举行的中国宏观经济论坛(2009年第三季度)上,诸多学者纷纷就“提高居民收入、刺激消费”建言献策。
  全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻建议,当前中国最重要的失衡是阶层结构的失衡,国内消费的增长有赖中产阶层比重的增加。他指出,国内中产阶层的占比为22%左右,而美国的比例为80%,新加坡则为90%。“中国要从制造大国变成消费大国,非常重要的是要扩大中产阶层的比重。”
  中国社科院学部委员刘树成在同一场合提出,政府应扩大保障性住房的覆盖范围,不仅要考虑低收入人群,还要扩大到中等收入人群。他的观点是,政府应保证中低收入人群能租房,“这将形成一个很好的房屋租赁市场,有可能缓解房价不断上涨的矛盾,使房地产和城市化继续成为未来中国经济增长的重要动力源泉”。
  论坛上最牵动人心的建议是中国社科院财贸所副所长高培勇提出的。
  高培勇指出,政府应开征财产税来调节贫富差距。他分析说,目前政府一再下决心要拉近贫富差距和收入分配差距,但政府基本没有调节贫富差距或收入分配差距的手段。他认为,从长期来看,政府要真正调节贫富差距,必须完善税制,加大税制改革的力度。
  “最起码的选择是要推出财产税,对财产的存量进行征税;第二是要加大个人所得税等直接税种的征收比重。”
  高培勇说,“要维持中国经济在走出衰退之后的增长势头,就要把主要的关注力放在消费上,而且要把更多的政策、资源往消费上倾斜。”
  数据显示,近几年来,消费占GDP比重一直处于下降局面。而在中国推出大规模经济刺激计划后,消费所占比例更是继续下降。
  消费下降的原因与居民收入的增长缓慢有关。国家统计局的数据显示,1992年至2005年,居民可支配总收入占国民可支配总收入的比重,由69.23%降至59.41%。同期,企业可支配总收入占比上升超过8%,政府可支配总收入占比也上升超过1%。
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