国际金融体系应进行全面改革

　　4月1日至2日，20国集团领导人第二次金融峰会将在英国伦敦举行，共商应对当前国际金融危机之策。在当前国际金融危机继续蔓延加深的背景下，这次会议备受瞩目。日前，财政部部长谢旭人就此次峰会有关问题接受了记者采访。

　　中国积极参与危机救援计划

　　问：在当前国际金融危机背景下，中国采取了哪些应对金融危机的宏观经济政策措施？

　　谢旭人：为应对国际金融危机，中国政府适时调整宏观调控的方向和重点，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。现在，许多国家和国际金融机构对中国采取的经济刺激计划表示赞赏，认为中国的宏观经济政策将有助于促进世界经济的早日复苏。

　　问：外界对中国在危机救助方面寄予较高期望。请您介绍一下中国参与国际金融危机救助方面的有关情况。

　　谢旭人：当前国际金融危机已对全球金融体系和经济发展产生严重影响，国际社会应通力合作，共同应对金融危机。作为负责任的发展中大国，中国不仅及时采取一系列政策措施，促进本国经济平稳增长，为国际经济复苏作贡献，而且与国际社会一道积极参与危机救援计划，并在力所能及范围内提供支持。
　　一是支持增加国际金融机构资源，以加强其帮助新兴市场和发展中国家应对金融危机的能力。中国支持国际货币基金组织、亚洲开发银行等国际金融机构实现增资，同意世界银行、泛美开发银行和非洲开发银行对其资本充足性进行审议。
　　二是参与世界银行国际金融公司（IFC）贸易融资计划，为发展中国家开展国际贸易提供融资、担保等方面支持。中国进出口银行还与有关国家银行签订贸易融资协议。
　　三是积极推动东亚区域财金合作。中国积极参与清迈倡议下各国双边货币互换计划，已签署了6份双边货币互换协议，总规模为235亿美元。同时，中国与“10＋3”各国一道积极推动清迈倡议的多边化，支持建立区域外汇储备库，并同意将其规模由800亿美元扩大到1200亿美元。此外，自2008年12月至今，中国还与韩国、马来西亚、白俄罗斯、印尼等国家签署了双边货币互换协议，协议互换规模总计达到5800亿元人民币。

　　危机暴露出国际金融体系不足

　　问：有人认为，当前这场国际金融危机的根源之一，是不合理的国际金融体系，而要实现国际金融和经济稳定发展，就必须对现行国际金融体系进行改革。请您谈谈对此问题的看法。

　　谢旭人：目前这场国际金融危机暴露出了现行国际金融体系的一些弊端和不足。因此，国际社会在应对金融危机时，要着眼长远，对国际金融体系进行有效、全面的改革，推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系，为世界经济保持稳定发展提供有力保障。具体而言，我认为应从以下几方面推动改革：
　　一是要完善国际金融组织体系。加快推动国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构改革，完善内部治理结构，进一步提高发展中国家的代表性和发言权，实现决策过程的公平和公正。
　　二是要改革国际金融监管体系。各国金融部门应加强信息交流与沟通，加大对全球资本流动的监测力度，防范金融风险跨境传递。要扩大国际金融监管的覆盖面，特别要增强对主要储备货币国家经济政策和金融市场的监管，建立及时高效的危机早期预警系统。制定合理有效的金融监管标准，完善会计准则、资本充足要求等各类监管制度，增强金融市场和各类金融产品的透明度。
　　三是要加快推进多元化国际货币体系建设。努力发挥多种货币的作用，共同支撑国际货币体系的稳定。同时，各国应加强汇率政策协调，保持主要货币汇率的相对稳定。

　　国际社会必须携手合作

　　问：当前国际金融危机还在不断蔓延和深化，一些国家陷入衰退，全球经济增长的前景不容乐观。在此背景下，您认为国际社会应如何加强经济政策协调共同应对金融危机？

　　谢旭人：当前，国际金融危机尚未见底，对全球实体经济造成了严重影响。国际社会必须携手合作。我认为应从以下几个方面加强协调、共同应对危机：
　　一是采取果断有力的政策措施，尽快恢复市场信心。主要发达经济体要承担起应尽的责任和义务，实施与本国和全球经济稳定发展相协调的宏观经济政策，同时避免溢出效应对其他国家特别是发展中国家产生负面影响。发展中国家应根据自身发展实际情况，制定相应的宏观经济政策，扩大内需，增加就业，稳定市场。
　　二是扩大国际经贸合作，反对贸易保护主义。面对国际金融危机，各国不应采取自我防御、以邻为壑的措施，而应加强协作，保持国际贸易的稳定健康发展。各国应积极维护多边贸易体制的稳定，共同抑制贸易保护主义。
　　三是推动国际金融体系改革，维护国际经济金融稳定。国际金融危机使改革国际经济金融体系的任务迫在眉睫。国际社会应积极推动国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构改革，尽快制定改革时间表和路线图，完善内部治理结构，进一步提高发展中国家的代表性和发言权，实现决策过程的公平和公正，建立起快速反应、行之有效的国际金融救援机制。
　　四是继续关注发展融资问题，推进国际减贫进程。要尽量减少危机对发展问题的冲击，保障发展资源，确保千年发展目标落实不受影响。发达国家应尽快实现官方发展援助占其国民收入0.7％的承诺目标，进一步向发展中国家增加援助。