掌权利比亚政权近40年的卡扎菲,曾经自诩为“一句话整个世界就能爆炸”。尽管他如今已是67岁的“老卡”,但从近期抛出的“石油国有、均分收入”等言论来看,老卡宝刀未老,完全称得上语不惊人誓不休。
“解散政府,还富于民”
“利比亚人,这是你们分享石油财富、权力和充分自由的历史机会。”据利比亚电视台报道,2月13日,卡扎菲又发表了石破天惊的讲话:“要想使国民都能合理地享受到国家财产,惟一的解决办法是将国家石油收入直接发到民众手里。”他还估计,以后每年直接发到民众手里的石油收入约32亿美元。 尽管利比亚是非洲惟一的发达国家,但许多利比亚人仍然认为财富分配不均,卡扎菲也称腐败普遍存在。他表示:“国家石油收入控制在政府部门手里,政府机构与外国公司签订合同,国家机构管理卫生、学校和其他经济项目,腐败问题就会永远存在。” “行政机构是失败的,国家的经济也是失败的,这已经够了。”卡扎菲进一步提出,仅是改组政府解决不了腐败和无所作为的问题,“必须对政府的官僚主义进行彻底改造,解散政府各机构。而在解散之前,要将学校、工厂、农场和政府各工程项目交给人民管理。”据英国媒体报道,卡扎菲打算废除的政府部门比例将达到3/4。 这项“石油均分”计划可概括为“解散政府,还富于民”。顺理成章,该计划所遭到的阻力也主要来自利比亚国内那些将要失去政府高级职位的人士,有高官宣称,人民直接获得石油收入将严重影响利比亚的国家经济形势。但卡扎菲却强调,“必须让民众决定他们应该做什么”、“不要害怕民众直接得到石油收入”。
“油价下跌,石油国有”
让人傻眼的石油政策还不止这一桩。此前,卡扎菲宣称,如果国际油价低于每桶100美元,利比亚就认真考虑石油公司国有化。此言一出,不禁令在利比亚营运的40家外国石油公司瞠目结舌。 卡扎菲对此解释说,这主要是因为目前国际石油市场日趋不景气,油价下跌给利比亚国家收入带来了损失。作为非洲继安哥拉和尼日利亚之后的第三大产油国,利比亚目前每天产油170万桶,石油是国家的主要经济来源。当去年国际油价到达每桶近150美元时,利比亚政府根据石油收入制定了许多基础建设项目,以改变利比亚的落后局面,如今油价大幅下降,许多项目因没有足够资金而难以实施。 “我们是依靠石油收入生活的,而现在的国际市场情况,使我们难以遵守石油输出国组织的规定,不会执行该组织的配额限制。”卡扎菲强调,国有化是利比亚合法的权利,能让利比亚在没有外国参与的情况下控制石油行业。 其实,考虑到他的一贯作风,这些“石油国有、均分收入”的言论也不算过于天马行空。出身游牧民族的卡扎菲主张部族社会的自然公平,学生时代又深受乌托邦和无政府主义书籍影响。1999年,他就提出建立“非洲合众国”,用一个统一的声音面对来自西方的挑战;今年2月4日,刚刚当选为非洲联盟新一届轮值主席的卡扎菲,为了加速非洲政治一体化进程,更是抨击非洲大部分国家实行的多党制和民主体制,提出不允许反对党存在的利比亚政体是非洲国家中最好的“样板”。 |