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| 2009-02-17 作者:李学江 来源:国际金融报 |
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新任美国国务卿希拉里昨日（2月16日）抵达日本，开始其令人瞩目的亚洲之行。尽管此行不会达成什么实质性成果，但仍举世关注，因为它向世界发送的信号不容忽视。
首先，人们注意到，希拉里此行打破了以往美国国务卿首次出访非欧洲即中东的惯例。亚洲在美对外政策日程上的位置前移，表明它在世界舞台和美国对外关系中的地位与影响在增大。这正如希拉里所说，她将首次出访选在亚洲，是因为这一地区处于全球化新潮流的前沿，已成为带动全球经济的重要引擎。
更重要的是，她将此行看成是宣示美国新政府亚洲政策的讲台。她此行的目的之一是要重申美国对亚洲安全的承诺，巩固同日韩两盟国的传统盟友关系。鉴于日本担忧会重遭前克林顿时期受到的冷落，希拉里将出访首站选在了日本，并强调与日本５０年的安全联盟仍将是“牢不可破的”。同时，她亦称韩国为“坚定的历史盟友”。她鼓励日韩两国为全球安全作出更大贡献，如帮助巴基斯坦应对经济危机，参与阿富汗重建，并参与非洲之角的反海盗行动等。为争取日韩两国的民意，希拉里特意会见了日本被绑架者的亲属，并表示将以惠及两国的方式扩大美韩贸易。如何让朝核六方会谈重回轨道当然更是中心议题。
对印度尼西亚的访问同样具有多重含义：一是向这个全球人口最多的穆斯林国家示好，将有助于改善美国同伊斯兰世界的关系；二是印尼不仅是生机勃勃的新兴民主经济体，亦是重要的能源出口国，同时更是东盟重要成员。借此次访问，希拉里将表明美国不会忽视东盟的重要性。以私来论，印尼是奥巴马总统的童年生活之地，感情所系可进一步拉近两国关系。希拉里表示，美国将在教育、能源和食品安全方面推动美印尼两国战略伙伴关系的深化。
其实，希拉里对亚洲的访问，是奥巴马政府总体外交战略的重要组成部分。美国新政府外交战略的总体目标是修复其受损的国际形象，恢复其在世界上的领导地位。日前，美国副总统拜登在慕尼黑宣示了美国的欧洲政策，现在希拉里又展示了美国的亚洲战略。由此，美国的全球战略框架基本浮出水面：首先是要恢复并强化同欧亚传统盟友的结盟关系；希望它们在安全方面发挥更大的全球性作用，以支撑美国的领导地位。
为此，美国表明，它将放弃单边主义，愿意听取盟友们的关切，如欧洲对关塔纳摩与虐囚的批评，日本在朝核与被绑架人质的问题上对美国政策的忧虑，韩国在对美贸易问题上的不满等。其次，美国也将致力于与新兴国家建立良好的合作关系：如拜登表示，要“重新启动美俄新关系”，希拉里则表示，美国愿与中国拓展“积极的合作关系”，致力于与印度结成战略伙伴关系等。最后，即便是敌对国家，美国也将采取外交优先战略，表示愿意通过无条件谈判来解决争端。人们注意到，希拉里也向朝鲜抛出了橄榄枝。她表示，如朝方完全地、可验证地弃核，美国将愿与之关系正常化，并缔结和平条约。
希拉里宣称，“美国承诺开启一个外交与发展的新时代，运用智慧实力同传统盟友与新兴国家一道找出对全球性问题的地区性和全球性解决办法”，并致力于与世界各国“构筑超出地理和政治界线的伙伴关系”。她表示，美国在对外政策中将“不再冲动行事”，“不再以意识形态划线”。奥巴马和拜登也都曾表示，美国将不再居高临下地强加于人，而是愿意以“尊敬的态度”听取意见，以“伙伴的合作精神”来共同应对全球性挑战。这些表态当然值得欢迎，但这些美好的承诺能否切实得到践行，人们也还是得“听其言而观其行”。
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