28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》（以下简称基本规范）。基本规范自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行，鼓励非上市的其他大中型企业执行。执行基本规范的上市公司，应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。
中国证监会纪委书记李小雪当日在京表示，基本规范的发布实施，有利于我国资本市场持续健康发展。下一步，证监会将完善和修订信息披露的有关政策规定，组织交易所、证券业协会结合基本规范进一步完善和修订《上市公司内部控制指引》。
李小雪说，作为公众公司的上市公司，其内部控制不仅关系自身质量和发展，更关系到广大投资者的利益，关系到资本市场的健康发展。健全有效的内部控制，有利于提高财务信息质量，提高财务报告的有效性，对于保证投资者对高质量财务信息的需求，体现资本市场三公原则，保护投资者合法权益具有至关重要的意义；有利于上市公司遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定，堵塞管理漏洞，保障公司资产安全，有效提高公司防范风险的能力，减少、避免舞弊现象的发生；有利于提高经营效益和效率，提升企业经营管理水平、盈利能力和持续发展能力，增强公司竞争力，从而提高上市公司质量，最大程度地回报股东和社会。
“基本规范的及时发布，为上市公司内部控制建设提供了基础性、权威性的指引，必将有利于上市公司经营管理水平和风险防范能力的提高，有利于资本市场的持续健康发展。”李小雪说。
他要求上市公司积极主动地贯彻落实企业内部控制基本规范，切实提高企业的经营管理水平和风险防范能力。
李小雪说，证监会将积极推动企业内部控制基本规范的贯彻实施。下一步，证监会将组织开展基本规范的宣传、培训工作，并开展深入调研，结合基本规范的实施，对不同类型、不同发展阶段的上市公司加强指导，进一步提出上市公司执行基本规范的具体要求。
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