今年6月1日起,我国将全面禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。这会不会影响到塑料袋生产企业的经营?国家发改委有关负责人接受记者采访时表示,“禁止生产超薄塑料购物袋,对现有生产企业的生产不会有多大影响。”
这位负责人解释说,国家发改委在会同科技部等12个部门在广泛调研中了解到,生产塑料购物袋的工艺较为简单,一般是将塑料粒子原料通过加热挤出,吹塑成塑料薄膜,然后由制袋机裁割成相应规格即可。超薄塑料购物袋和普通塑料购物袋的生产工艺基本相同,生产企业只需对生产工艺稍作调整即可生产普通塑料购物袋。只是生产普通塑料购物袋的原料成本略为增加,而设备及生产员工等生产情况基本没有改变,无需更多投资。
中国连锁经营协会发布的《超市节能问题报告》指出,按照销售5万元商品用1000多个塑料袋计算,整个超市行业每年消耗的包装袋费用达50亿元。按目前1吨塑料1.2万元计算,超市需要包装袋总量超过了40万吨。另据中国塑料加工协会测算,菜市场、集贸市场、百货商店、书店、饮食店、水果摊点等塑料袋的用量一般是超市用量的3倍,约120万吨。这样,用于商品包装购物袋的塑料袋总量约160万吨。而每生产1吨塑料,需消耗3吨石油。
上述负责人告诉记者,目前商场免费为消费者提供塑料购物袋,其费用成本是计入到商品价格中的,对塑料购物袋实行收费,不过是变“隐性收费”为“显性收费”而已。实行塑料购物袋有偿使用可以避免过度滥用塑料购物袋,减少塑料购物袋使用总量,节约资源;同时,也有利于提高消费者的节约意识、环境意识,促进塑料购物袋的回收再利用。
从1999年开始,我国陆续有北京、天津、江苏、辽宁等十多个省市出台了限制使用超薄塑料袋的规定。但由于是局部性的限制政策,超薄塑料袋在管理难度较大的农贸市场以及铁路、交通等流动场所还在大量使用。
国家发改委方面表示,限产限售限用塑料购物袋,要从源头上采取有力措施,督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋,引导消费者合理使用塑料购物袋。为此,国务院有关部门将在2008年6月1日前出台和实施相关政策。一是,国家发展改革委要修订《产业结构调整指导目录》,将超薄塑料购物袋列为淘汰类产品,禁止在全国生产、销售和使用。二是,商务部要会同发展改革委制定商品零售场所塑料购物袋有偿使用的管理办法,并抓好落实。三是,质检总局要加快修订相关国家标准和产品标识,建立生产企业产品质量监督机制。四是,科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度。五是,财政、税务部门要尽快制定抑制废塑料污染的税收政策,利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用。
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