导读:针对美国议员最近再度施压人民币升值,称美政府应强硬应对中国的声音,本文两作者发出不同的看法,认为美国政府如果这样做不过是无益之争。他们提出的策略是加大美国商品的出口,促进包括中国在内的其他国家对美国的直接投资。
在中美关系很多紧张点中,汇率也许是最大的单一问题。十多年来,中国使人民币汇率与美元挂钩,批评者认为这推高了美国向中国出口的商品价格并且助长了中美之间的贸易赤字。 尽管在2005-2008年间,人民币相对美元升值了21%,中国仍然喜欢瞄准美元。美国民主共和两党已经坚持呼吁惩罚中国这一作为,除非人民币完全跟美元脱钩。 然而,在喧哗声的背后,问题是如何对贸易赤字产生影响。这方面,美国施压日圆升值的历史相当有益。 故事开始于1971年8月,当时美国处在巨大的通胀压力之下,尼克松总统让美元脱离金本位,使之下跌。 同时,由于德国和日本出口的快速增长,美国的贸易和经常项目平衡从盈余转向赤字,尼克松总统迫使其他的工业化国家去让他们的货币升值。 日本--当时日圆兑美元汇率固定在360--尼克松实行强硬手段,临时加收10%的进口附加费并且禁止大豆的进口。 该项政策发生效果。12月,日本和九个其他的国家同意扩大他们的货币与美元的汇率波动范围。到月底,日圆兑美元升值至315。 不过,美国与日本的贸易赤字仍然在增长。1970年结束时是120亿美元,而到1972年,日圆虽升值到302,但赤字却高达410亿美元。 幸亏全球经济发生改变,多变的货币协议不久破裂,这让日圆的价值继续上涨。到2006年时已经为119--是1971年价值的三倍--并且赤字仍然高达900亿美元。 这之中什么发生了?无论对日圆怎么再估价都难以摆脱两个更有影响力的因素:美国消费者对日本产品无法满足的需求和日本产品制造商不断削减成本以保持竞争力的能力。没有理由相信,对于中国产品来说这种情形改变了多少。 因此,有什么办法去代替美国的关税壁垒政策去保持美国商品比中国产品更有竞争力呢?大概没有。因为美国没有本土的工业去生产从中国买来的商品。并且中国可能报复这种关税政策,妨碍美国商品对中国的出口,这个效果最近显现出来。 幸运的是,美国有其他的方式去处理与中国的贸易赤字。首先,美国可以大幅度增加出口,奥巴马政府有一个雄心勃勃的国家出口倡议(National
Export
Initiative),在未来5年内使美国的出口增长一倍。 该倡议99%聚焦于美国只有国内市场业务的美国公司。它们中的多数有领先的技术--像生物医学和清洁技术产品。许多的这些公司太小而不能达到国际市场,但是在政府的帮助下能极大的提高美国的出口。 而这更大的效果是,奥巴马总统通过出口倡议将推动中国和其他的国家加大对美国的直接投资。这儿想再说一遍的是,美国与日本的贸易历史是有益的。 上世纪七八十年代,随着日本对美国的贸易盈余的增加,由于害怕美国的保护政策,日本企业开始在美国建立工厂并对其进行重大项目的投资--毕竟,关税政策不能适用于在美国生产的日本企业。 这对美国经济的益处很大:到2007年,日本的投资已经达到2600亿美元,制造了60万个就业机会。
今天,中国的企业可以被同样的说服。美国购买中国产品已经帮助中国创造了巨大的资本,美国应该呼吁让这些资本重新回到它的故土。 争吵人民币汇率问题是一个无益的战斗,更好的办法是利用全球经济和中国的高速增长去让这些钱进入到美国工人的口袋。 作者马瑟(Joseph
A. Massey)和桑达斯(Lee M.
Sands)分别是1985-1992和1992-1997美国官方与中国贸易谈判的代表,目前为一家投资咨询顾问公司的合伙人。 |