为期两天的第二轮中美战略与经济对话25日在北京闭幕。此次对话就事关中美关系发展的全局性、战略性、长期性问题深入坦诚交换了意见,并达成26项具体成果,内容涉及能源、环境、海关、卫生、执法等广泛领域。中国证券报认为,当前世界经济复苏前景仍不明朗,中美作为全球两个重要的经济体,双方加强各领域务实合作,有利于推动两国经济继续向好,有利于推动世界经济持续复苏。 从当前形势来看,全球经济可能会进入“次生危机”阶段。仅靠财政和货币政策刺激的复苏难以持续,金融市场动荡尚未平息,欧洲主权债务危机又起,各国汇率和资产价格上蹿下跳;刺激政策面临变数,欧美为了救市和刺激经济而采取的定量宽松政策,为全球通胀埋下伏笔。面对危机,要实现稳定增长并择机退出刺激政策,各国应审时度势,携手合作,共渡难关。 第二轮中美战略与经济对话首场专题会议的主题是“促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长”,并介绍了两国经济和战略政策的实施情况。这是对G20匹兹堡峰会中“同行审查”框架内容的体现。 应该说,无论美国华尔街金融风暴还是希腊主权债务危机,危机发生的根源都是政策风险。超低利率和寅吃卯粮的财政赤字发酵了市场泡沫,泡沫破灭后,政府应对危机的快速反应则很容易再次酝酿决策风险。在此背景下,各国决策层“自查”的同时,通过“他查”,更容易控制决策风险。 当前,贸易保护主义是经济复苏的一大障碍,只会带来“损人不利己”的结果。中美贸易是全球经济大循环中的核心环节,两国贸易失衡有政策因素,也是经济结构失衡的结果。两国经济如果能平稳转型,无疑对平衡两国贸易有根本性作用。中国扩大内需、增加消费所产生的潜在市场,是包括美国在内的任何国家都不能忽略的。美国此次表示将放宽对华高技术出口管制,也是看重中国巨大的市场机会的务实选择。 次贷危机后,全球金融市场稳定、加强金融监管成为共识。以放松管制为核心的监管理念、监管制度的漏洞、金融机构治理结构的缺失、风险与收益不均衡的创新产品、不负责任的评级机构等,都在金融危机中起到了推波助澜的作用。目前来看,金融监管已经不再停留在口头,而是进入实际操作阶段。美国正在进行金融监管体系改革,中国也在积极应对一些金融不稳定因素和资产价格过快上涨等问题。中美两国强化金融监管合作,对于稳定全球金融市场意义重大。 国际金融体系改革应着眼于以IMF为核心的国际金融体系。发展中国家在国际金融体系中已承担越来越多的责任和义务,但相应的权利不足。中国人民银行行长周小川曾指出,新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织中的份额被严重低估,代表性不足严重影响了基金组织的合法性和有效性,必须加以纠正。中国的呼声代表了发展中国家的诉求,也是从根源上防范金融危机的措施之一。 中国证券报认为,产业分工的延伸、要素和资本的自由流动,深刻改变了全球经济和金融版图。在全球化不断深化的今天,各国经济无法“独善其身”,而是“一荣俱荣、一损俱损”。在变革的时代,问题和争端会不断出现。在此背景下,对话而非对抗,合作而非争执,开放而非孤立,这样的解决问题方式无疑更有效率。全面加强合作,实现互利共赢,世界经济复苏就会更加牢靠、更加持久。 |