中国发展高层论坛2010年会3月22日闭幕。国家发改委主任张平表示，我国将加快调整国民收入分配的格局，将有更多惠民指标写入十二五规划。
近来，“调整国民收入分配”得到了空前的关注，不但有决策层频频吹风，表达“加大收入分配调整”的政策意愿，民众更是期待调整国民收入分配尽早到来。而且也有报道称，国家发改委已制订了《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，目前正在修改，可能会于下半年对外公布收入分配改革的具体情况。
调整国民收入分配的一个重要内容就是缩小收入差距，让利于民。如何让利于民？首先要调节个人与个人、企业与个人、资本与劳动等收入分配关系，同时要调整国民与政府收入分配之间的关系。笔者认为，通过政策调整，富人可以让利于穷人、企业可以让利于职工等，但更为重要的，是政府要让利于国民。数据表明，1997年至2007年，在我国GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。这一升一降，已经说明当前政府让利于民非常有必要。
在调整国民收入分配中，政府要让利于民，这也是有效降低行政成本的需要。关于行政成本，一些学术机构早有所披露，但不同机构间判断也不一，有的称，行政成本占到了总财政支出的1/5左右，有人甚至称高达1/4左右。但有一个事实是，当前政府的行政成本不但在不断增加，而且有非理性上升之势。而当前世界各国行政经费占财政开支的比重，日本只有2.38%、英国只有4.19%、韩国只有5.06%、法国只有6.5%……另据报道，从1986年到2005年，我国人均负担的年度行政费用由20.5元增到498元，增长23倍。
行政成本的高居不下，不但大量浪费着纳税人的钱，而且也带来了行政效率低下、政府形象受损和凝聚力下降等等恶劣影响。如果各级政府能够缩减行政开支，并能够将节省下来的财政开支让利于民，那是皆大欢喜且多赢之举。而且可通过大兴民生工程的形式让利于民，如通过增加财政投入力度，有效减轻老百姓看病贵、上学难、养老难以及住房难等等问题，解决了这些民生问题，实际上就是在让老百姓增收。
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