乡政府公务开支“全裸”的意义
    2010-03-16    作者:江德斌    来源:第一财经日报

    据媒体报道,四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表,详细地记录了具体到每分钱的公务花费,比如“花1.5元购买信纸”,招待上级官员的烟酒费用也悉数公布。如此透明,被网友称为“政府全裸第一例”,3天时间引来全国30万网友关注热议。
  有网友认为,这只是一个贫困小乡,即使做到了“全裸”,也不具有什么意义。对此,笔者不能苟同。
  当然,这确实是一个边远小乡镇,“1月份,乡政府支出公务费44笔,共8240.5元”,与发达地区的乡镇相比,不可同日而语。并且一个小小乡政府公务开支的“全裸”,也不会改变政务环境大局,但笔者认为,它不失为一个好的示范。
  另一方面,乡政府公务开支的“全裸”,也使我们对政府公务开支的构成看得更为清楚。从白庙乡1月份的开支明细表上,可以看到,仅各项招待费用就达5425元,占总开支的65%以上。窥一斑而见全豹,全国公务支出中的浪费现象如何?值得我们警惕。
  并且,通过对白庙乡政府公务开支的详细了解,也使普通公众更为关心政府公务开支的情况。而公众发现政府公务开支中存在的问题,就能够加以督促纠偏,堵塞浪费黑洞并避免腐败,督促政府往节约型政府方向转变。从这一点来看,白庙乡政府此举,意义重大。
  从白庙乡政府财务公开的详细程度,大到千元级别的招待费,小到“花1.5元购买信纸”,事无巨细都有数据记录,使大家一目了然。这也证明了政府财务报表完全可以做到细致,让公众看得清也看得懂。另一方面也说明,把政府财务报表做细,无需多么高深的学问,只要下决心就行。
  中国的乡一级政府多如牛毛,一个乡政府“全裸”公开公务开支,顶多引来一堆激动的围观者,再无限憧憬一番。短期来看,要想在其他地方推广这一做法,还颇有难度。
  但我们应该看到,今年“两会”上,提出要逐步推进政府财政公开,虽然没有设置具体时间表,但政府财政公开无疑代表着方向,我们努力的方向。而白庙乡政府公务开支的“全裸”呈现,使我们看到了这样的一种可能,应该鼓励和支持,应该有更多的试点。

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