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| 2009-09-28 作者:余丰慧 来源:中华工商时报 |
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在市场经济下，民间资本投资往往比国家投资更能看准市场、更能把握市场，更加知道市场是否根本好转，市场里是否有钱赚。从这个意义上说，民间资本投资活跃与否才是经济是否好转的真正风向标。只要把能量、数量巨大的民间资本投资引导好、激活了才表明我国经济根本性好转了
到2010年底，山西省原有的2600座煤矿将只保留1000座。
这意味着，山西数千名“煤老板”将从煤炭经营前台隐退，成为幕后的股东，或者从煤炭产业退出，进入新的投资和产业领域。而据业内人士估计，山西各地“煤老板”手中大约有3000亿元的资金。
中国经济在金融危机背景下企稳回升，已经成为国际国内的广泛共识。然而，在企稳回升的一片叫好声中，也存在一些不可忽视的问题，主要是企稳回升的基础不牢固，甚至可以说是脆弱的。这主要是，当前经济的向好局面主要是依靠投资拉动的，这种大规模投资来自国家4万亿元经济刺激计划和前7个月信贷投放7.73万亿元的注入。而对经济根本回升起着决定作用的消费启动和内生的民间资本投资一直没有带动起来。如何引导和激活民间资本投资的内生力量已经迫在眉睫。这是巩固经济企稳回升、夯实经济向好局面的基础和关键。
引导和激活民间资本投资从根本上说要靠外部经济环境的彻底向好转变。民间资本投资不能启动无非两个主要原因：一是外部经济低迷，行业产能过剩不景气，投资如“肉包子打狗一去不回来”，不敢投资，惧怕投资；二是受到行业准入限制，不能投资。国家正在力求通过4万亿元和大量信贷投放，激活和改变经济低迷状况，引导民间投资启动；同时还必须给民间投资创造宽松环境，给民间投资创造宽松的政策环境和行业准入条件。
当前，民间资本并不缺乏，正在着急寻找投资产业和出路，有些地区民间资本正在涌动。如今，从煤炭行业逐步退出的山西“煤老板”们，正在积极寻求新的投资领域。“原本山西的民间资本就非常庞大，现在大批煤老板撤出煤焦领域之后，山西的民间资本更是一股巨大的力量。”前一段时期，山西省政策研究室一位专家如此表示，“这股力量到任何一个单一的行业里，都会对该行业造成很大的冲击。”民间资本可以“吃下”公路、铁路、桥梁、城建、环保、城市公交、燃气等七味药；药引子是民间资本投资将得到土地供应、财政扶持、税费优惠等九方面的政策鼓励和优惠。如果民间资本能够服下这服药并见效，一方面给民间资本寻求了投资出路，另一方面给山西的经济发展将起到巨大的促进作用。山西经济真正全面起飞将指日可待。
类似山西的情况，在我国珠三角、长三角以及中原、西部资源密集型地区都不同程度地存在。除了各个省份要给民间资本投资创造宽松政策环境外，国家应该迅速出台相关政策，鼓励、引导、激活民间资本投资。笔者注意到，国家发改委在继续落实4万亿投资计划的同时，正在研究鼓励和促进民间投资健康发展的若干意见。特别引人注目的是，周小川行长认为，我国服务业不发达，政府意识到此次应对金融危机，不光要依靠政府投资，还要拉动民间投资。未来可能将放宽民间投资准入范围。一旦金融服务业向民间投资放开，中国金融业将迈入一个新阶段。
其实，中国金融服务业准入正在逐步向民间资本放开。为了引导民间借贷，江浙地区的小额贷款公司正在推进；为了完善农村金融体系、解决农村金融服务资源不足的问题，村镇银行正在快速发展；为了促进消费，中国银监会8月份宣布，正式发布《消费金融公司试点管理办法》，启动消费金融公司试点审批工作。
产业资本转为金融资本，民间资本投资领域逐步放开是大势所趋。这是在大举投资后，激活民间投资的内生力量和活力的迫切需要。民间投资并不缺资金，关键在于怎么鼓励、调动和给其创造环境。在市场经济下，民间资本投资往往比国家投资更能看准市场、更能把握市场，更加知道市场是否根本好转，市场里是否有钱赚。从这个意义上说，民间资本投资活跃与否才是经济是否好转的真正风向标。只要把能量、数量巨大的民间资本投资引导好、激活了才表明我国经济根本性好转了。
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