近期贸易保护主义之风甚嚣尘上,给刚刚吐露复苏嫩芽的全球经济蒙上一层阴影。 仅仅一周内,一些国家采取的贸易保护措施令人“眼花缭乱”。9月11日,美国决定对中国轮胎实行征收“特保”关税;数日后,美国钢铁协会申请对中国产的部分钢管征收反倾销和反补贴税。阿根廷宣布将从中国等亚洲国家进口的自行车橡胶(资讯,行情)轮胎实行反倾销措施。 今年4月初,G20领导人在伦敦金融峰会上一致承诺抵制贸易保护主义。但世界贸易组织认为,G20成员国并没有很好地遵守这个承诺,继续实施了一系列贸易保护主义措施。 经济危机进入第二阶段,一些国家“以邻为壑”的内在冲动大大增强,贸易摩擦更容易加剧。WTO报告显示,在今年7—9月份共有53项新的贸易保护措施出炉。近期这种举动更加密集,平均每三天就有一个成员国采取贸易保护主义措施。 中国作为全球最大出口国,无疑最易受贸易保护主义者攻击。今年前8个月,全球共有17个国家(地区)对中国发起79起贸易救济调查,涉案总额约100.35亿美元,同比分别增长16.2%和121.2%。 近期频频发起贸易争端的美国、欧盟等,实施保护主义的案件主要集中在不属于高科技产业的“夕阳产业”。出于增加就业等目的,西方保护主义者希望向欧美早已失去竞争力的制造业回归,将海外潜在的竞争对手阻挡在国门之外。然而,早已失去竞争优势(310368基金净值,基金吧)的欧美国家,在当前全球产业分工已经明确的背景下,很难实现其目的。并且,国际贸易领域著名的“勒纳定理”早已指出:对进口商品征税,完全等同于对出口商品征税。
历史上一些著名贸易保护案例也很能说明问题。1930年6月,美国颁布“斯姆特·霍利关税法”案,大幅提升2000多种进口商品关税,引来英法德等国家对美采取报复性关税。关税战曾使全球贸易规模在1929年—1934年间萎缩了约66%。今年7月中旬,世界贸易组织曾预测,今年全球发起反倾销数量将达437起,是2008年2.1倍。受此影响,该组织总干事拉米预计,2009年全球贸易规模将缩水10%。 我们应该看到,当前尽管全球经济出现复苏迹象,但威胁复苏的因素仍然存在。目前的经济复苏动力主要来自大规模的政府刺激计划,对拉动经济的效应可能会延续到2010年,但之后可能“断粮”,需要消费拉动。但私人消费能否跟上并保持足够的力度,目前还是个很大的变数。 另外,包括中国在内的亚洲经济对全球经济复苏贡献巨大,但许多亚洲经济体属于外向型结构,其对世界经济的推动离不开出口,出口复苏预期将成为亚洲经济重要动力。在美欧等世界主要市场内需不振和贸易争端增多的情况下,亚洲的出口环境发生变化,出口型企业的风险和不确定性积聚。任何贸易保护主义行为,都可能对相当脆弱的复苏构成严重伤害。假如世界经济出现“二次衰退”,复苏之路将变得更加漫长。
联手反对贸易保护主义成为即将召开的匹兹堡G20金融峰会重要议题之一,但达成共识并转为实际行动的任务仍十分艰巨。金融危机肆虐时各国共同行动容易达成一致,但要挞伐“人为制造”的保护主义和“短视”的政策决定则比较困难。不过,贸易自由化是大势所趋。“得道多助,失道寡助”,贸易保护主义者最终只能搬起石头砸自己的脚。
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