反对保护主义要用规则说话
    2009-08-10    梅新育    来源:人民日报
    针对久拖不决的美国限制中国禽肉进口案,中国日前要求世贸组织设立专家组调查美方措施的合法性。 同一天,中国还就欧盟对华钢铁紧固件征收反倾销税正式启动世贸组织争端解决程序。面对形形色色的保护主义,中国正积极主动利用世贸组织规则维护自身利益。
    中国成为世界贸易大国已经多年,巨大的发展成就也将中国推向国际贸易争端的风口浪尖。据世贸组织统计,截至2008年,中国连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员,同时还连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。2009年以来,中国遭遇的贸易摩擦压力有增无减。据中国商务部统计,2009年1—4月,共有13个国家和地区对中国发起38起“两反两保”(反倾销、反补贴、保障措施和特保)调查,案件数量同比上升26.7%。显然,严峻的经济危机压力强化了一些国家转嫁危机的道德风险。这种形势愈加凸显有效解决贸易争端的紧迫性。
    与两败俱伤的贸易战相比,利用世贸组织争端解决机制解决问题更为可取。关贸总协定/世贸组织当初就是基于这个目的而发起组建的。中国加入世贸组织的原因之一也是为了能借助世贸组织的多边规则更好地维护本国贸易利益,避免贸易伙伴在贸易争端中运用其国内法对中国予取予求。目前,中国正利用已获得的人才和经验积累,更加积极主动地利用世贸规则来维护自身利益。
    经贸利益碰撞是正常的,诉诸世贸组织争端解决机制并不至于影响中国与贸易伙伴继续发展平等互利的合作关系。这不仅是为了解决当前的争端,而且是希望以此威慑贸易伙伴内部的保护主义势力,约束其道德风险,从而降低未来发生争端的几率。
    作为世贸组织成员,中国愿意在权利义务对等的基础上接受现行世贸组织规则的约束,积极运用现行规则维护自己的贸易利益,但这并不等于全盘认可现行国际经贸规则的合理性。现行规则具有两重性,一方面有体现经济、社会发展客观要求的部分,另一方面也有只具备局部的、暂时的正面作用的部分,有些做法更是仅仅体现了某些发达国家,甚至这些国家内部某些利益集团的诉求,对发展中国家经济、社会发展有着显著的负面影响。积极地行使合法权利的同时,有必要继续推动国际经贸规则向更符合广大成员利益的方向演化。
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