完善农民医保比建希望医院更重要
    2009-01-07    作者:魏文彪    来源:中华工商时报

  全国第一个试点,经过近一年的调研、试点和推广,希望卫生室的捐建行动已在陕西省全面铺开。由共青团陕西省委和卫生部门合作开展这一计划,首批援建的115所希望卫生室和9所希望卫生院,目前已建成32所,其余也将于春节前后陆续竣工并投入使用。

  近些年来中国的城市化进程发展较快,大量农村少年儿童陆续到城镇读书上学,加之计划生育政策的推行取得实效,农村中小学生生源总量减少,不少农村中小学校开始了撤并工作,有些地方甚至出现建成的希望小学常年荒废的现象;另一方面,国家对农村地区实行了“两免一补”教育政策,农村孩子“读不起书”的现象相比以前有所减少。所以,以建设希望小学与资助农村儿童上学为主的希望工程面临着形式上的创新与范围上的拓展。在这种情形下,陕西省有关部门合作开展希望卫生室捐建行动,有利于将希望工程进一步引向纵深发展,有利于通过扩大希望工程覆盖范围扩大受惠人群,可说是开展希望工程的一种有益尝试与积极创新,值得肯定与赞许。
  与此同时又须看到的是,当前农民在医疗卫生方面面临的,除了像有些地区那样缺医少药之外,更主要的还是看不起病的问题,而捐建希望卫生室与卫生院,主要解决的还是农民有地方看病问题,而难以解决农民看不起病难题。捐建希望卫生室与卫生院之后,农民小病可以就地治疗,但是患大病还得到城市大医院治病,而患大病到大医院治病,最主要的还是要有治疗的费用,如果看病费用问题解决不好,农民医疗问题就依然难以得到有效解决。所以,希望卫生室与卫生院要建设,与此同时更要进一步建立健全农村医疗卫生保障制度,从根本上解决农民看不起病的难题。
  应该承认的是,近些年来农村医疗卫生事业取得了长足进步,农村医疗保障制度建设也不断得到推进。但是毋庸讳言的是,当前我国农村地区尤其是贫困地区尚有相当数量的农民未能被纳入医疗保障体系当中,对于已经纳入医疗保障体系农民的医疗保障水平也普遍较低,尚谈不上能够满足农民的基本医疗卫生需求,农民看不起病问题依然未能得到根本解决,在部分贫困地区问题甚至表现得较为严重。所以,当前亟待强化农村医疗保障制度建设,将更多的农民纳入医疗保障体系当中,同时要提高对于农民的医疗保障水平,以在更大程度上减少农民因病致贫甚至有病拖着不治现象的出现。
  如果说大力建设希望卫生室与卫生院属于农村卫生事业的一种“硬件”建设的话,那么完善农村医疗保障制度建设则属于一种“软件”建设,唯有“硬件”建设与“软件”建设共同发展,才能在更大程度上促进农村卫生事业发展水平,提升农民医疗卫生保障水平。这就需要政府在更大程度上承担起满足农民基本医疗卫生需求的责任,强化对于农村医疗卫生事业发展的扶持力度,增加对于农村医疗保障制度建设的资金投入,以能让农民能够更多地分享到改革与发展的成果,在更大程度上尊重与回归农民的权利与国民待遇。

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