扩大内需是我国政府应对当前经济困局所采取的一项重要战略举措,社会各方面都在为此进行着努力。扩大内需有很多种方式和手段,它们都有各自的特点、优势和不足,需要综合运用。在现有的各种方式和手段当中,笔者认为最需要重视的应该是大力发展服务业。

　　我国从现在开始在一段时期内就业形势将非常严峻。一部分企业还被迫倒闭,社会失业人员因此迅速增加;我国高校第一批扩招的650万大学生又毕业在即,找工作成了第一要务。服务业的具体行业很多,它们在吸纳劳动力方面能力都比较强,因为大多数服务型企业都是劳动密集型的。因此,大力发展服务业有利于增加就业岗位。
　　扩大内需也离不开服务业的发展。消费者消费需求能否顺利实现,除了自身因素以外,还和其它方面的条件,如服务网络是否发达、交通运输是否方便、能否取得信贷支持等密切相关,而这些都属于服务业范畴。从我国实际情况来看,由于服务业长期落后于制造业的发展,因此,广大消费者在实现消费时还面临着种种不便,这就在一定程度上制约了其消费愿望的实现。当前,我国政府已把扩大内需作为应对经济困局的一个重要手段,这一手段能够在多大程度上实现预期的目的,和我国服务业能发展到什么程度是分不开的。因此,要扩大内需就必须大力发展服务业。
　　我国经济长期以来主要是靠投资和出口来拉动的,而投资和出口的背后是制造业的高速发展。由于受思想认识、技术条件等各方面因素的限制,我国制造业在高速发展的同时,也带来了能源的过度消耗和环境的污染破坏。为了改变这种局面,中央政府提出了“节能减排”的战略决策。相对于制造业,服务业可以说是一个“纯净”的行业,无论是能源消耗还是环境污染,其程度都要比制造业低得多。大力发展服务业可以在促进国民经济增长的同时,把单位GDP的能源消耗和环境污染指标给降下来,这对于我国实现“节能减排”的战略目标显然具有重大的积极意义。
　　我国经济结构不合理问题一直存在,这一方面表现在投资、出口和消费“三驾马车”前进速度不均衡;另一方面表现在三大产业之间的发展长期不协调,第三产业即服务业的发展一直滞后于第一、二产业。产业结构的不合理,在很大程度上阻碍了我国经济的良性运行,使整个社会的创富能力下降,同时还使我国终极发展目标———最大限度地提高全体人民物质和文化生活水平的实现受到明显制约。现在是时候调整产业结构以使其逐渐合理化了,为此,大力发展服务业就成了我国社会经济良性发展的一项必然选择。
　　要大力发展服务业,首先要在相关政策上做出调整,如放松对一些行业的管制,降低其进入门槛,允许民间资本和外资参与,鼓励自主创业从事服务业,对中小经营者给予信贷支持等。其次要加强监督和管理,坚决杜绝各种乱收费。服务性企业最害怕的是各种打着官方旗号的乱收费,在当前经济不景气的情况下,这些乱收费很可能就变成了“压垮骆驼的最后一根稻草”,所以有关部门一定要坚决予以清理。
　　为了引导和鼓励服务业的发展,国家还可以考虑通过财政补贴和减免税收的方式,对一些有困难的服务型企业予以扶持。这既有利于稳定就业,也有利于方便群众消费,从而对扩大内需做出贡献。