刺激内需已是当前经济领域的第一热点。如何刺激内需？2006年诺贝尔经济奖获得者埃德蒙·菲尔普斯给中国提了一个建议：政府奖励消费者(《新京报》12月24日B12版)。这种建议固然会让消费者高兴，但在商业企业早就用惯了返券促销手段的中国来讲，这种手段的作用，并不值得乐观。

　　让消费者愿意消费，无非从两个方面入手，一是增加消费者的收入，二是降低企业负担，从另一角度返还消费者以更大实惠，提振消费信心。12月24日，国务院发布了“搞活流通、扩大消费”的若干举措，就是在往这两方面努力。
　　降低企业的负担，减税当然是关键的，无需论证。事实上，生产企业在流通领域的负担，对消费行为的影响可能更直接一些。市场经济的效率与交易成本密切相关。内需不振，除了消费者钱包不够鼓外，交易成本包括与消费价格密切相关的流通成本太高有关。
　　为什么中国的企业无视国内庞大的市场，而要削尖脑袋搞出口呢？一些民营企业的负责人解释说，搞出口，会有相关部门主动为你提供服务，帮助企业打通“关卡”；相反，搞“内销”，相关部门的态度就大不一样了，有形无形的“关卡”反过来要企业自己一个一个的克服，成本自然就高了。成本高了，企业就在消费者身上打主意。价格高，消费者不买账，企业就想办法“偷工减料”，在生产环节减少成本，最终是恶性循环。
　　国务院此次部署的“搞活流通、扩大消费”措施，应该成为降低企业流通成本的一个契机。这些措施其中的一条颇引人关注，“支持大型流通企业跨区域兼并重组，增强经营优势，降低成本，让利于消费者，支持中小商贸企业发展”。
　　这对于流通企业无疑是一个利好消息。但是，流通企业做大做强的同时，如果没有相应的制度约束，反而可能加重企业的负担。以家电流通领域为例，流通企业不可谓不强，但是这种强大，反过来成为销售终端倒逼生产企业的优势，对生产企业提出压低进价、延长账期等不当要求，反而增加了生产企业的流通成本。因此在扶持流通企业的同时，还需从制度上防范流通企业“欺压”生产企业情况发生。
　　如果相关部门像对待出口企业那样对待“内销企业”，如果流通企业对生产企业的“盘剥”得以有效制约，生产企业的流通成本将会大大降低，企业的负担也会相应下降。这将为促进内需提供一个良好的前提。