本月10日结束的中央经济工作会议提出,“要增加保障性住房供给,减轻居民合理购房负担,发挥房地产在扩大内需中的作用”。12月17日,国务院常务会议确定三条措施,加快保障性住房建设,鼓励住房消费,保持合理房地产开发投资规模。(12月18日《新京报》)
17日国务院常务会议确定的三条措施中,对二套房政策的松绑,最引人瞩目。作为系列楼市调控举措过程中的一步,国家相关方面此举传达出的“稳中有进”确保房地产市场运行平稳的意图,十分明显。 在二套房政策松绑后,如何保证全国房地产市场的整体稳定呢?也就是说,如何确保稳定的房地产市场在利好整体经济平稳运行的情况下,兼顾到公众的住房需求和现实利益呢?进一步说,如何确保二套房政策松绑后的系列后继举措,是救楼市而不是救房价呢?当前和今后一个阶段,这些问题,需要各级政府认真应对。 三条措施中最让普通公众感到欣慰的,当属对9000亿元保障房投资计划的再度强调和确认。联想到此前媒体对不少地方纷纷停建经适房的报道,我们在此的期望是,在后继政策的跟进上,相关方面要采取积极有效的举措,督促各级地方政府保质保量地完成任务,确保9000亿元保障房投资计划整体落到实处。 因为,保障性住房建设的不力或者是失衡,其负面影响都是难以预料的:低收入群体和夹心层群体的住房问题难以全面妥善解决,保障性住房建设对房价的调整作用也将因此而大幅削弱,试图藉此拉动经济增长的预期目的也会打上折扣。 同时我们应该看到,此次有限的二套房政策松绑,一方面是出于对房地产市场谨慎调节的考虑,另一方面,相关方面不想给市场和公众留下政策调整过频、调幅过大貌似鼓励投机的印象。因为,从目前的情况看,松绑后的二套房政策,能够多大程度地唤起预期购房群体的积极性,公众的观望情绪会得到多大程度的缓解,还是未知。谨慎松绑二套房政策,一方面给政策的下一步调整预留了足够的空间,另一方面,还向市场和公众传递了这样一个信息:在平稳市场和兼顾公众利益之间,相关方面一直都在不懈努力。 所以,在二套房政策松绑之后,后继的跟进政策和措施,应该在两个大方向上着力,以确保目前阶段楼市运行的合理稳定。其一,要做好鼓励、监督各地地方政府有效使用住房公积金闲置资金等方面的工作,督促9000亿元保障房投资计划及时落到实处,确保在3年内完成“解决近750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题,并积极推进农村危房改造”的目标。 其二,要对地方政府花样翻新的托市举措,进行及时辨别并给出准确规范,以平稳房价走向。鼓励那些通过降低利率和税费、调整信贷政策等方式稳定楼市的地方政府,比如,目前西安市向个人购房者发放补贴、面积越小补贴越高的托市之举,就值得观望鼓励。同时,坚决制止那些打着保护公众利益的旗号,滥用公权力干预房价的行为,比如,目前南京市以避免烂尾楼出现为名,查处开发商低价售房的行为,就应该及时得到规范。
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