公众对医改的四大现实期待
    2008-10-17    北京 马龙生    来源:经济参考报

  经过2年多讨论和修改,新的医改意见终于揭开面纱。昨天,国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,向社会征求意见。即日起,市民可登录中国政府网、国家发改委网站发表意见。(《京华时报》10月15日报道)

  这份新的医改意见,最让人欣慰的是确定了我国医疗体制改革的公益性原则。但是,由于医疗本身及医疗福利保障等涉及面太广,历史问题太多,所有问题全部理顺、解决,需要一定的时间。而就百姓需求的迫切程度来看,我以为医改最亟需解决问题有以下四个方面:
  抓紧解决药价高、定价乱问题。同样的药,由于流通环节杂乱,各种各样的“公关费”,医院的运转成本、定价思路不一样,到了病人手里的药价往往相差悬殊。还有些中药的药材质量没有统一标准,药房在配药时有缺斤短两、胡乱替代现象。更有医生为了回扣而开大方,推销“小道来药”,让病人有苦说不出。这些现象,加剧了医患矛盾。
  抓紧解决医疗服务的性能价格比无法让人信服的问题。同一名科主任的专家号,某一天的挂号费是14元,而某一天又高达100元。问及原因,解释为14元的那一天为正常门诊,而100元的那一天为特需门诊。初次挂号不明就里,挂了特需门诊多花了钱,你只能自认倒霉。类似事例还有不少,是导致看病贵的一大原因。
  抓紧解决医疗资源分布的问题。北京各知名医院的病房里,外地患者经常占了一多半。挂号、住院、治疗、养护,吃、住、走,“贵”与“难”两个字陪伴了所有过程。医疗资源分布不均,给基层民众带来的痛苦有多大?不身在其中很难体味。
  抓紧解决医疗保障公平问题。本次的医改意见,只提到建立覆盖全体民众的基本医疗服务,而对全民医保的表述并不明确。近年来,一提医保,农民就被划入“新农合”,在享受财政投入上总与城市居民保持差距;在城市,一提医保,又要有意无意地与“单位”挂钩,职介存档人员不能享受门诊就医的报销待遇。有人全额报销、有人享受医保、有人完全自费,其中的公平诉求,何时能够解决?在公益化总原则的统驭下,我们希望,政府能够在完善制度与解决当前突出问题两个方面,能够结合得更好一些。

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