国内真的没有热钱存在吗?
    2008-07-15    作者:傅新    来源:上海证券报
  国家外汇管理局相关部门负责人最近接受媒体采访时表示:“无论从资金通过的渠道还是规模,我们认为现在基本上不存在热钱,因为热钱是快进快出,但事实并不是这样。”这位部门负责人表示,热钱的一个存在条件是资本项目的开放,也就是说只有资本项目开放的国家才能有热钱的快进快出。而我国资本项目是受管制的,热钱从经常项目走,无论是货物贸易还是FDI,快进快出都比较困难。在这种情况下,管理部门不认为国内有热钱流入,而只有“异常资金”。
  让外管局如是声明的原因,是6月25日,中国社会科学院世界政治与经济研究所专家张明发表的一份报告称,在一定的经济学模型假设下,流入中国的热钱规模已达惊人的1.75万亿美元。
  这不是闹着玩的,关于热钱规模,一个是惊人的1.75万亿美元,一个是“现在基本上不存在热钱”,这种差异是什么概念呢?7月14日,1美元兑人民币6.8266元,创汇改以来第54个新高,据此计算,1.75万亿美元折合人民币11.95万亿人民币,是我国2007年财政收入的两倍多,而它对应的另一个数据是0。提供数据者,一个是社科院专家,一个是外管局负责人,首先可以肯定,两者都不是外行,如此巨大差异的数字,有点无厘头的意味。
  有一点是可以肯定的,如果热钱数据巨大,外管局等有关部门恐怕会如坐针毡,因为,热钱的大肆涌入在某种程度上可能被视为监管不力的结果,有关部门在热钱问题上的倾向性不言而喻。关于热钱,目前最常用的算法有两种:一是直接把外管局编制的国际收支平衡表中的“错误与遗漏”项目的数据算成热钱;二是用外汇储备增加量减去贸易顺差再减去外商直接投资净流入,得出热钱数值。不可否认,这些算法都有缺陷,但外管局给出的理由有点牵强。
  外管局负责人认为,热钱的一个存在条件是资本项目的开放,也就是说只有资本项目开放的国家才能有热钱的快进快出。而我国资本项目是受管制的,热钱从经常项目走,无论是货物贸易还是FDI,快进快出都比较困难。在这种情况下,管理部门不认为国内有热钱流入,而只有“异常资金”。
  “异常资金”与热钱到底有多大区别暂且不提,单就资本项目而言,此说就不够严谨。早在2004年5月,外管局副局长马德伦在一次讲话中就表示,在国际货币基金组织划分的43个资本交易项目中,中国有大约50%的项目已基本不受管制或有较少限制。最近3年来,资本项目开放的进程一直在持续。退一步说,即使资本项目受管制,热钱也并非就无法涌入。今年3月初,世行就专门发了一份报告,主题就是“中国热钱流入部分由于资本项目管制”。而且,热钱未必一定从经常项目走,最近,王岐山副总理在威海调研时,得到了一个信息是:在威海当地热钱甚至出现了一种更“生猛”的入境方式搭乘渔船,现金直接入境。像热钱的这种涌入方式,显然不是常规监管所能知晓的。
  “现在基本上不存在热钱”的观点之所以令人担忧,在于这种结论的唐突,在于对热钱的忽略。如果我们否认热钱的存在,就无法提高警惕,进一步提高监管手段最大限度地抑制热钱在国内的肆虐,一旦热钱找到牟取短期暴利的缝隙,就可能给我国庞大的经济肌体带来伤痛。在中国市场日益开放的今天,完全封堵热钱的涌入是不可能的,因此,需要以科学而严谨的态度对热钱进行估算和监管。再次强调,简单地否定热钱的存在是非常危险的——越南金融危机就是一个最明显的教训。
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