出台优惠政策来发展经济曾经在各地百试不爽，在改革开放三十年后的今天，这种超国民待遇的“撒手锏”已经日益不合时宜。但是某地似乎还想走这条老路。

　　据新华社消息，为了加快服务业发展、促进产业结构优化升级，某省政协召开专题座谈会，建议设立“高端人才发展基金”并建立评定机制，对高端紧缺人才实行年收入30万元到50万元个人所得税免征额度的优惠。

　　免征个税是一项超国民待遇的优惠政策。在改革开放的初期，包括企业所得税仅为15%在内的多种优惠政策，首先在深圳等经济特区执行，大量资金、人员涌入特区享受种种超国民待遇，帮助广东经济获得了突飞猛进的发展。其后全国各地争相效法，优惠政策几乎成为了经济要发展的前提。
　　但是超国民待遇的优惠政策越来越难找到安身立命的基础。中国加入世贸组织后，经济活动主体不论内外享受同等的国民待遇成为历史潮流。2008年新的《企业所得税法》正式实施，内外资企业统一执行25%的税率。
　　靠免税来发展服务业不仅是一剂过期药，也是一剂无效药。即便该省政协的建议得以通过，能否留得住高端人才仍是一个问题。即使该地出台了年收入30万到50万元个人所得税免征的方案，其他省市难道不可以制定额度更高的类似方案吗？而这样的争相效法与竞争，是我们所最不愿看到的多“输”的结果。
　　发展服务业，实现产业结构的优化升级，可以在很多方面去尝试和探索。复旦大学经济学院院长袁志刚教授认为在经济转型的过程中，行政力量的介入并不总是最优选择。他说：“现在有很多看法，有人认为经济转型主要是靠政府的规划、政府力量的推广，但是政府其实可能不知道到底怎么去做优化，所以最好的优化是什么？其实就是再进一步改革我们的要素市场，比如说我们的土地市场、资本市场、劳动力市场，让所有的领域都开放，尤其向民营经济开放，比如说第三产业，大规模向民营经济开放以后一定会创造更多的就业。”
　　拆除第三产业发展所面临的各种壁垒，让一切创造财富的源泉充分奔涌，这比免税要前景光明得多。