进入3月份以来，尽管两大石油公司都称，不会因价格倒挂出现油荒，但是据媒体报道，目前在广东、湖北、湖南、浙江等地都出现柴油供应紧张、司机需要长时间排队加油、最长需要6小时才能加上油，并且要受到数量限制，甚至在石油保障方面最可靠的上海，由于限量供应柴油，许多加油站前都排起了长队。
南方一些地区出现柴油供应紧张局面，北方不少城市同样如此，一些加油站或者限量供应，或者仅供应给持卡用户，如果想超过规定的数量加油，就要多加价，或者不出具发票。可以说，柴油供应紧张的情况，并非局部，而是全国性的。
对此，人们感到疑惑的是，为什么在中石油、中石化两大集团都宣布石油储备充足，不会出现油荒的语境下，不少地方仍然出现“加油难”？业内人士分析主要有三个方面原因：一是农业生产处于用油高峰，需求增大；二是油价上涨预期比较大，一些企业或商家囤积石油，等待涨价牟利；三是价格倒挂，成品油销售单位惜售，卖得越多，亏得越多。
这三个方面的原因，如果仔细分析，就会发现，对市场影响最大的是囤积石油，等待涨价。那么，谁有资格、有实力来囤积石油呢？众所周知，我国成品油供应市场，长期以来，一直由中石油、中石化两大巨头垄断。而消费成品油资源的一是施工企业，一是普通消费者。这两大成品油消费群体需要从中石油、中石化、以及社会加油站通过零售环节取得成品油。
但是，近来由于国际油价突破100美元每桶，国内油价销售价格倒挂，占据垄断地位的两大石油巨头，虽然没有公开宣布，但成品油零售市场的现实情况是：不少地方的两大石油巨头都对社会加油站的柴油停止供应，全力以赴保系统内的油站；对用户加油也是对车不对桶，以防止囤积。
两大石油巨头这样的供应策略，最起码说明了两个问题：一是不对桶加油，遏制了施工或运输企业囤积柴油的渠道；二是停止了对社会加油站的柴油供应，即使社会加油站再利欲熏心，其连基本的零售市场都难以为继，怎么还能有囤积柴油的机会呢？这样一来，我们不难看出，真正囤积柴油、造成柴油市场供应紧张的原因，既不是消耗柴油量较大的施工或运输企业，也不是民营、个体加油站，而正是对外一再宣称“库存充足，不会出现油荒”的两大石油巨头所属的零售企业。
对于囤积石油、待价而沽的行为，国家每次出台相关调控政策时，都强调要“严厉打击”。但是，国家价格管理部门往往很少去深入追究囤积成品油的单位以及给于其应有的处罚。所以，尽管全国不少地方都出现柴油供应紧张局面，尽管都知道囤积成品油是其中的重要因素，可公众没有看到任何媒体对囤积油品单位的公开曝光。
我认为，在成品油供应垄断局面难以打破，柴油供应紧张范围不断扩大，普通用户柴油消费仍然非常困难的情况下，国家有关部门应当认真查一下，到底是谁在囤积柴油，待价而沽？让那些违反国家相关政策的单位付出代价，尽快恢复正常的柴油市场供应。 |
|