一向主张在国资监管中“管住一个人,管住一本账”的国资委主任李荣融表示,所有国有企业要在三年内向社会公开账本。(《第一财经日报》1月29日)
国有企业公开账本是可行的,而且也是必须的,然而,笔者觉得,要想让国企账本公开把“集结号”吹响,并非是轻而易举的事,事实也证明了这点。2006年,国资委主任李荣融就公开表态,国企的账本要做到向社会公开。一年多过去了,国企账本公开的进程并没有太多实质性进展。 一方面,国家没有任何政策法规,作为公开的依据;另一方面,来自国有企业的阻力。在这种情况下,多数企业很难主动接受社会监督,彻底公开账本,特别是带有既得利益集团影子的垄断国企。 基于此,首先,要制定相关法律法规。国企账本的公开,必须有法律依据,否则,此项公共政策,很可能会被无情消解和人为架空。所以,国家应组织有关职能部门,抓紧制订一部《国有企业信息公开法》,让账本公开做到有法可依。 此外,需要多个部门形成联动监督机制。国资、审计、统计、媒体以及社会公众等多个部门,要积极配合,主动参与,形成立体化多方位的监督机制,使国企账本公开落到实处。 |