承担托底使命的红顶开发商请远离垄断
    2007-09-27    作者:周之南    来源:红网

  郑州市房管局尝试组建一家公共住宅建设投资公司,实行微利经营,专门负责经济适用房、廉租房、问题楼盘等的投资建设。不过,这家顶着红头文件的企业还没有诞生就已经招来了各种质疑。(9月24日央视《经济半小时》)

  一般来说,政府的职责是当好裁判员,除了必要的监管外,不能直接插手市场。现在,政府却要搞一个“红顶开发商”从事房地产开发,这很有些充当运动员与民争利的嫌疑,因此质疑乃至非议都是可以预料的事情。不过,笔者对于这样一个“红顶开发商”基本上持欢迎态度。
  市场问题靠无形之手来解决是一般规律,但是当市场失灵的时候,政府出手也是一种必须。从郑州市的情况看,保障住房建设确实面临着市场失灵的问题。这些年,郑州总共下达了1016万平方米经济适用房建设计划,实际开工的只有623万平方米。数据显示,该市经适房的供需比例将近一比十,显然不是老百姓不想住经适房。问题在于,按照国家的统一规定,经适房开发利润不能超过3%,对于这种没并多少肉的骨头,开发商不愿意啃。任志强的名言很说明问题,“开发商没有责任为穷人盖房子!”
  在市场房价屡创新高、保障住房严重短缺的情况下,政府当然不能继续被开发商扼住脖子。在保障中低收入群体住房权利的问题上,市场不能解决的,就必须由政府来履行托底的责任。组建一家“红顶开发商”,把其他房产商不愿意干的活揽起来,这当然算是一个好主意。
  必须明确的是,红顶开发商所承担的是一种托底的使命,而不是为了谋取这一部分垄断的利益。如果是为垄断利益算计,那么红顶开发商就丧失了存在的合法性。保障住房的建设市场必须是永远开放的,应当欢迎任何房产商随时参与竞争。红顶开发商虽然戴着官办的红帽子,它也必须按照市场法则办事,如果在竞争中无法站立脚跟,理应按照市场规律允许其破产。红顶开发商的倒掉对于保障住房建设市场来说是一件好事,至少它完成了托底的使命。
  然而,郑州市房产局局长王广国告诉记者,住宅投资公司成立后,在一到两年内,将逐步垄断经济适用房和廉租房市场,也就是说,将不再允许其它企业涉及这方面业务。这样的表态就让人看不懂了,既然红顶开发商仅仅为托底而生,为什么必须赋予它垄断的地位呢?这其中暴露的,是一种顽固的“官办”思维。因为权力在手,赋予一个官办企业以特权,实在是再简单不过的事情。这种思维恰恰背离了整个尝试的良好初衷,要知道,红顶开发商是为被打败而生,而不是为了谋取最大利益、永立不败之地而生。
  红顶开发商的使命,是责任托底而不是利益垄断。为了托起老百姓的住房梦想,有必要请红顶开发商远离垄断。

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