英国政府如何应对疯涨的房价?
    2007-08-14    作者:吴睿鸫    来源:证券时报

  国家发改委、统计局的调查显示,今年5月以来,北海、兰州等中西部省区市房价,比去年同期上涨超过10%。重庆市6月份14天内商品房均价上涨7.8%。房价为何“葫芦没按下又起了瓢”?拿什么来修补公众对中国房市的信心呢?笔者作为一个期待“安得广厦千万间”的普通公民,认为应该学习和借鉴英国如何应对一路疯涨的房价的。
  目前,英国与中国的房市有着惊人的相似:一是房价“高烧”不退。自2003年以来,中国的主要城市房价上涨了5倍多,而英国的房价也上涨了近3倍。在近日公布的英国未来房价预测显示,英国房价全年的涨幅绝对不会低于6%。英国7月份的房价上升幅度是5.9%,而6月份的涨幅是6.4%。二是出现了大面积的“房奴”。从2006年以来,英国房价上涨得离谱,使得很多中产阶级都无力买房,开始出现“几代人购买力拼凑”的情况,也像中国一样,出现了很多“房奴”。三是英国的地产商和炒房者也大力鼓吹英国房价“五年之内会一直上涨”,连他们主打的牌也都是一样:“奥运”。因为英国将是北京奥运会之后的2012年奥运会的主办国。
  但是,英国政府面对国内的房市泡沫横行,没有有病乱求医,而是极力推出庞大的公屋计划:布朗公布了一项住房保障计划,计划的核心内容是截至2020年英国将修建不少于300万套公屋;在布朗任期内,每年的公屋建设数目将不低于7万套。英国的总人口不过6000万人,英国的国土面积和人口规模也并非丰裕得惊人,英国也一直存在着财政紧张问题,但是英国政府始终把民生放在第一位,让庞大的公屋谋划基本覆盖了所有的国民,无疑对安抚民众对房价的恐慌起到很大的缓冲作用。
  对比之下,对于像英国政府推行公屋计划这样药到病除的药方,国内则推行的相当迟缓。因为,早在1998年,国务院关于深化住房制度改革的决定就提出要求,为最低收入者提供廉租房,但是这些年来,廉租房却是“只闻楼梯响,不见人下来”。广州从1998年开始实施廉租房政策,但每年只能解决两三百户的住房问题。2005年建设部的调查显示,人均住房面积在10平方米以下的住房困难户有400万户,政府通过廉租住房制度解决居住问题的,只有26.8万户。
  从今年起,建设部要求各地严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制,确保土地出让净收益5%左右用于廉租住房建设,但从各地政府实行举动来看,仍然在等待观望,态度并不主动积极。可以想象,如果地方政府不重视,甚至有意识设置障碍,不但中央的政策出不了中南海,也会使廉租房建设成为纸上画饼。英国政府在财力吃紧的情况下,仍然坚持以人为本,出台覆盖全国所有公民的惠民政策,难道不值得我国各级政府反思吗?

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